ВАСУ дозволять скасовувати рішення ВР про прийняття законів?
В законодавстві України хочуть передбачити можливість та порядок оскарження рішень Верховної Ради України про прийняття законів в цілому. Такі рішення планують оскаржувати у Вищому адміністративному суді України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідну пропозицію містить проект Закону від 09.03.2016 №4182 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження рішення про прийняття закону в цілому», автором якого є народний депутат Юрій Левченко.
Зокрема, законопроектом передбачається, що рішення Верховної Ради про прийняття закону в цілому можуть бути скасовані Вищим адміністративним судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, у разі:
- виявлення факту порушення вимог щодо особистого голосування під час розгляду законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України шляхом голосування «за» народним депутатом за іншого народного депутата на будь-якій стадії розгляду відповідного законопроекту;
- недотримання строків внесення альтернативних законопроектів, пропозицій та поправок до законопроектів (статті 100, 101, 109 та 116 Регламенту);
- повторного розгляду законопроекту, який було відхилено на поточній сесії Верховної Ради України;
- порушення порядку розгляду законопроектів у другому читанні (статті 119-121 Регламенту);
- порушення порядку прийняття законопроекту в цілому (частина 4 статті 102, частина 2 статті 114 Регламенту).
Також пропонується, для недопущення підписання закону Головою Верховної Ради під час оскарження рішення про прийняття закону в цілому встановити, що текст закону, прийнятий Верховною Радою, може бути переданий на підпис Голові Верховної Ради не раніше п’яти днів та не пізніше десяти днів з дня прийняття рішення про прийняття закону в цілому у випадках, якщо:
1) жоден з народних депутатів не подав до Вищого адміністративного суду України позовну заяву щодо відповідного рішення Верховної Ради України про прийняття закону в цілому у дводенний строк з дня прийняття такого рішення;
2) Вищим адміністративним судом України було прийнято рішення про відмову у задоволенні позовної заяви щодо відповідного рішення Верховної Ради України про прийняття закону в цілому.
При цьому пропонується встановити, що у разі скасування Вищим адміністративним судом України рішення Верховної Ради України про прийняття закону в цілому, розгляд такого законопроекту починається з того читання, під час якого було допущено порушення, яке стало підставою для скасування відповідного рішення.