Уряд запровадить податкові канікули, але жорсткіше контролюватиме допомогу та пільги
З нового року всім платникам податків жити стане легше. Принаймні це пообіцяв Кабмін, схваливши проект Податкового кодексу. Зведенням правил для всіх обов’язкових платежів до державної скарбниці він має стати до кінця цієї сесії. Тоді бюджет-2011 можна буде зверстати на нових ставках.
Бочка меду
Сам кодекс умістився на 523 сторінках і складається з 18 розділів. Перші два стосуються загальних податкових питань, решта присвячені загальнодержавним і місцевим платежам. Як і під час будь-якої реформи, обіцяне податкове регулювання має два боки: світлий і «тіньовий». Про перший представники Кабміну розповідали журналістам з натхненням і задоволенням.
Так, глава Уряду Микола Азаров наголосив, що в ПК закладене «поетапне зменшення податку на прибуток підприємств, що зараховується до держбю¬джету: з 25 до 20% в наступному році й далі що¬річне зменшення на 1% аж до 17% в 2014-му».
Керівник профільного міністерства, головний фінансист Федір Ярошенко порадував п’ятирічкою податкових канікул для суб’єктів малого й середнього бізнесу. Він повідомив, що передбачається, зокрема, «встановити нульову ставку єдиного податку для фізосіб, які проводять господарську діяль¬ність виключно з надання побутових послуг та обсяг доходів яких не перевищує 300 тис. грн.».
Аби відродити страховий ринок, йому встановлять нульову ставку податку на прибуток. Кабмін обіцяє зберегти фіксований податок для сільгосппідпри¬ємств і «спрощенку» — для малого бізнесу. Зокрема, ставки єдиного податку для фізосіб залишаться в діапазоні 20—200 грн. у місяць. Для юросіб вони будуть знижені з 6 до 3% з обороту для платників ПДВ, а для неплатників — з 10 до 5%. Граничні рівні річного доходу для цих категорій ста¬новитимуть 700 тис. грн. і 2 млн грн. відповідно (наразі — 500 тис. грн. і 1 млн).
Нульова ставка ПДВ застосовуватиметься при екс¬порті, при продажу всередині країни ліків, дитячого харчування, надання послуг освіти та медицини. Від ПДВ знову звільнять спорудження житла, що, за прогнозами Уряду, здешевить квадратні метри новобудов десь на 8%. Кого позбавлять пільги з цього податку, звісно, не акцентувалося.
Чиновники наголосили й на тому, що ПК чіткіше прописує взаємодію платників і податкових інспекторів: від технологій листування до повернення надмірно сплачених податків. І їм хочеться вірити, адже до цього часу спостерігалося лише збільшення обсягів паперової звітності під гаслом запровадження прогресивних технологій.
Ложка дьогтю
Та, як відомо, за загальним правилом, жодна бочка меду не може уникнути ложки дьогтю. І, коли йдеться про зниження податкового тиску, спрацьовує закон сполучених посудин: якщо з одного крана потік коштів убуває, інший повинні відкрити більше.
Так, скоротять список тих, хто може платити єдиний податок. Якщо сьогодні й без того складно стати «єдинниками» адвокатам і нотаріусам, то з наступного року на законних підставах відмовлятимуть у цьому статусі, наприклад, аудиторам і бухгалтерам.
Дещо «притиснуть» багатіїв, які заробляють понад 50 тис. у місяць: вони віддаватимуть як податок з доходу на 2% більше — 17%.
Більш жорстко контролюватимуть соціальну допомогу та пільги. Міністр праці та соціальних відносин Василь Надрага припустив, що «як один із варіантів слід розглянути не тільки доходи, а й витрати людини або її родини в цілому. І тоді буде зрозуміло: є в неї доходи чи нема, і можна робити висновок, наскільки людина об’єктивно претендує на ті чи інші соцвиплати».
Активніше податківці зможуть застосовувати механізм «звичайних цін», щоб підприємці не могли оптимізувати сплату податків при бартері, операціях з пов’язаними особами, зовнішньоторговельній діяльності та операціях з платниками інших податків.
Хоча скоротиться кіль¬кість місцевих податків і зборів, але до обов’язкових податків на рекламу, землю і торгового патенту додадуть довгоочікуваний податок на нерухомість. Решту — за паркування, ринковий, туристичний і ярмарковий збори — місцева влада зможе вводити на свій розсуд.
Варто привітати наміри закріпити повноваження з надання податкових роз’яснень тільки за Мінфіном. Але неважко передбачити, що на першому етапі старі роз’яснення автоматично втратять силу (бо базувалися на нормах старих законів), а нових, від міністерства, ще не буде. Тож платники податків або на власний ризик тлумачитимуть новели, або звертатимуться до своїх інспекцій, де отримають «індивідуальні консультації». Проте остан¬ні жодної правового значення не матимуть, і наступний інспектор зможе переглянути позицію свого попередника та стягнути недоплату. І тільки тоді платник зможе звернутися до суду, аби встановити, хто ж був правий.
Лев СЕМИШОЦЬКИЙ
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!