Стандарт милосердя

Жорстокість відносно тварин провокує зростання злочинності

Мірилом цивілізованості суспільства в сучасному світі є ставлення до тварин. Існує прямий зв’язок між рівнем культури і моральності суспільства та увагою, яку воно приділяє питанням милосердя та захисту тварин.

Запровадити у нас західні стандарти намагаються народні депутати, однак недоліки в законодавчих новаціях можуть зіпсувати їх сутність.

Про нехтування моральними та етичними нормами, духовними цінностями, наслідком чого є загрозливий стан суспільної моралі, йшлося на спільному засіданні Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі і міжфракційної депутатської групи «За духовність, моральність та здоров’я України». На зустрічі науковці, народні депутати, члени зазначеної комісії, представники громадських організацій констатували, що останнім часом у нашій країні жорстокість стала дуже поширеною, зокрема  відносно тварин.
Жорстоке ставлення до тварин впливає на моральність людей, які, переконавшись в його безкарності, скоюють не тільки антисоціальні вчинки, а й особливо жорстокі злочини відносно людей.
У статті «Собакам — будки!» (Див. №41 «ЗіБ») розглядається внесений до парламенту народними депутатами Олександром Фельдманом та Олегом Гейманом законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (№7198). Документом пропонується доповнити ст.1 абзацами такого змісту. «Опікун безпритульної тварини — фізична особа, яка внесена до єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин, безпосередньо супроводжує безпритульну тварину за умов її обліку та ідентифікації у встановленому порядку;
l єдиний реєстр опіку¬нів безпритульних тварин — автоматизована система збору, накопичення, обробки та зберігання даних про фізичних чи юридичних осіб, які супроводжують безпритульних тварин;
l супровід безпритульної тварини — забезпечення її біологічних, видових та індивідуальних потреб без зміни ареалу її перебування;
l облік безпритульних тварин — процес визначення та максимального збору ознак та первинних даних, що притаманні чи безпосередньо стосуються безпритульної тварини».
Враховуючи положення ст.180 Цивільного кодексу, згідно з якими тварина — особливий об’єкт цивільних прав, гл.6 цього кодексу, котра регулює питання опіки та піклування, необ¬хідно доповнити окремими нормами: «Опікуном безпритульної тварини не може бути фізична чи юридична особа, поведінка та інтереси яких суперечать інтересам безпритульної тварини, яка потребує опіки».
При цьому слід дати точніше визначення терміна «безпритульна тварина». Наприклад, у запропонованому у 2009 р. законопроекті «Про внесення змін до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» під цим терміном розуміються «покинуті, загублені, такі, що втекли або іншим чином залишилися без догляду людини домашні, сільськогосподарські, лабораторні та інші недикі тварини, а також ті з них, що утворили напіввільні угруповання, здатні роз¬множуватися поза контролем людини».
Крім того, заслуговують на увагу суддів запропоновані у проекті №7198 зміни до ст.4 зазначеного закону, яку рекомендовано доповнити абз.6 такого змісту: «умертвіння тварин методом евтаназії здійснюється виключно на підставі рішення суду за винятком випадків, передбачених цим законом». Цю норму не вдасться застосувати в судовій практиці без внесення відповідних змін до процесуальних законів (кодексів), якими керуються судові органи. Тому прийняття проекту вимагає зміни інших законодавчих актів.
Позитивною новацією проекту слід назвати віднесення до обов’язків органів місцевого самоврядування створення для вуличних тварин відповідних притулків. Однак при цьому необхідно визначити юридичну відповідальність посадових осіб у разі умисного нехтування такими обов’язками.
А тому теоретична конкретизація проекту, внесення змін до інших законодавчих актів дадуть змогу суддям правильно застосовувати закони щодо захисту тварин від жорстокого поводження.
Стан захисту прав тварин у нашій країні нещодавно привернув увагу європейських чиновників. Зо¬крема, директор УЄФА з питань Євро-2012 Мартін Каллен звернув увагу на ситуацію з регулюванням чисельності безпритульних тварин з використанням «жорстоких методів їх знищення», а тому ця проблема є актуальною і потребує подальшого вивчення.

Вадим КОПИЛЯН, суддя Феодосійського міського суду АР Крим