Новий склад РСУ продовжить важливі починання попередників і розширить горизонти самоврядування
За кілька днів до ХІІ з’їзду відбулося останнє в нинішньому складі засідання Ради суддів. Після зльоту в нових членів ради з’явиться більше можливостей щодо надання допомоги колегам у вирішенні складних питань. Адже кількість членів РСУ збільшиться з 11 до 40 осіб. Вони мають продовжити важливі справи попередників та все зробити для того, щоб у суддівського самоврядування відкрилося друге дихання.
Зміни у складі
«Нам є чим пишатися», — переконаний голова РСУ Василь Онопенко. Ці слова він сказав, відкриваючи передостаннє в такому складі засідання ради, яке відбулося 12 червня. Після цього подякував колегам за роботу.
«Рада складається всього з 11 членів, а справ ми зробили багато. Щиро вдячний, що ви активно працювали, знаходили на це час. Адже робота в раді — неоплачувана», — зауважив В.Онопенко.
Нагадаємо, що нинішній склад РСУ обрано на ХІ з’їзді суддів, який відбувся 22 лютого минулого року. Прикметно, що до складу цього органу ввійшло по одному представнику місцевого та апеляційного судів: Руслан Арсірій з Окружного адміністративного суду м.Києва та Раїса Ханова з Донецького апеляційного адмінсуду. Один член — суддя Конституційного Суду, двоє — Верховного, шестеро — вищих спеціалізованих судів.
Відповідно до змін, унесених до закону «Про судоустрій і статус суддів» у квітні цього року, чисельність РСУ збільшилася до 40 осіб. Законодавець навіть визначив квоти, тобто те, скільки служителів Феміди від суду певної юрисдикції та інстанції має входити до складу найвищого органу суддівського самоврядування: 20 — від місцевих загальних судів, по троє — від місцевих адміністративних та господарських судів, 7 — від апеляційних загальних судів, 2 — від апеляційних адмінсудів, 1 — від апеляційних госпсудів. Також в РСУ має бути по одному представнику від ВС та трьох вищих спецсудів.
До речі, у широку форматі РСУ діяла й до судової реформи 2010-го, до прийняття закону «Про судоустрій і статус суддів». Так, законом «Про судоустрій» від 7.02.2002 узагалі не було визначено кількість членів РСУ. Це повноваження покладалося на з’їзд суддів. У ст.116 акта зазначалося: «До складу Ради суддів України повинні бути обрані не менш як по одному представнику від суддів Апеляційного суду, Касаційного суду, конференції суддів військових судів, конференцій суддів відповідних спеціалізованих судів, суддів Верховного Суду, а також суддів Конституційного Суду. Представники суддів загальних місцевих та апеляційних судів повинні складати не менш як половину від загальної кількості членів ради».
Готові допомогти
Реалізацію яких важливих справ можна записати на рахунок РСУ під головуванням В.Онопенка? За рік і 4 місяці рада провела майже два десятки засідань і прийняла понад сотню рішень. За часів головування В.Онопенка РСУ вперше пережила «марш незгодних». Два засідання ради не вдалося провести через відсутність кворуму. Швидше за все, деякі члени ради не погоджувалися з позицією В.Онопенка щодо необхідності перенесення з’їзду суддів, запланованого на 7 квітня, тому й проігнорували засідання.
Окрім кадрових (зокрема звільнення голови Державної судової адміністрації Руслана Кирилюка та призначення на цю посаду Зеновія Холоднюка) та фінансових питань, РСУ розглянула не один десяток звернень колективів судів та окремих володарів мантій. Члени ради ніколи не залишали колег сам на сам із проблемами, які виникали. І якщо вирішення того чи іншого питання не належало до їхньої компетенції, доручали врегулювати ситуацію відповідним органам.
РСУ допомагала заповнювати прогалини в роботі автоматизованої системи документообігу суду, підтримувала ініціативу рад суддів щодо вдосконалення роботи веб-порталу «Судова влада України», зокрема розміщення на ньому інформації, корисної для інтернет-користувачів.
Також РСУ зверталася до парламенту, коли окремі нардепи спробували зірвати обрання суддів та повернутися до попередньої перевірки суддівських досьє в профільному комітеті Верховної Ради, обговорювали кандидатури володарів мантій, висували їм претензії.
Також рада просила правоохоронні органи вжити заходів для якнайшвидшого розкриття резонансної справи — вбивства судді Фрунзенського райсуду м.Харкова Володимира Трофімова та членів його сім’ї.
Прикро, що компетентні органи не завжди дослухалися до думки органу суддівського самоврядування. А він не може змусити нардепів не втручатися в процес обрання суддів чи розпочати власне розслідування кримінальної справи.
На плечі РСУ лягли важкі випробування: їй довелося неодноразово порушувати питання щодо захисту, гарантій безпеки суддів у революційний період. Переймалася рада й долею суддів із Криму, які бажали продовжувати кар’єру на «материковій» частині України. Також за її дорученням ДСАУ розробила заходи щодо економного та раціонального використання коштів, передбачених для утримання храмів Феміди.
Спадок для наступників
У той же час члени РСУ не встигли зробити багато речей. Тому її незавершені справи перейдуть у спадок новому складу органу. Звісно, новачкам теж доведеться займатися питаннями фінансового та матеріально-технічного забезпечення. Адже проблема відсутності коштів — вічна, судам завжди їх бракує.
Питання безпеки володарів мантій теж не має залишатися поза увагою оновленої РСУ. Вона повинна посприяти прийняттю закону, який би посилив захист служителів Феміди.
Можливо, «переформатована» рада вийде на новий рівень спілкування з парламентом. Адже на передостанньому засіданні РСУ В.Онопенку доручили звернутися до з’їзду суддів щодо направлення до ВР листа з вимогою обов’язково погоджувати з органами суддівського самоврядування проекти внесення змін до законодавства про судоустрій та статус суддів.
Також наступникам доведеться долати проблему надмірного навантаження на суддів. На останньому засіданні РСУ схвалила звіт «Дослідження для судової системи України: визначення коефіцієнтів навантаження на суддів» та рекомендувала Раді суддів загальних судів здійснити в окремих установах пілотне апробування коефіцієнта навантаження, визначеного в даному документі.
***
Дійсно, нечисленній РСУ довелося вирішувати не одну важливу справу. Незважаючи на невелику кількість членів, рада врегулювала багато проблемних ситуацій. Звісно, через брак часу та обмежені повноваження їй вдалося реалізувати не всі починання. Тож наступники мають завершити всі розпочаті справи й розширити горизонти суддівського самоврядування, адже тепер у володарів мантій замість 11 буде 40 помічників.
Незабаром питаннями суддівського самоврядування займатимуться не 11, а 40 володарів мантій.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!