Ювенальна юстиція «за зразком»

Сьогодні одним із напрямів удосконалення кримінального судочинства є реформування ювенальної юстиції. Орієнтиром в проведенні змін у цій сфері стала Концепція розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх. Нещодавно у стінах Верховного Суду обговорювався подальший розвиток цієї системи.

Керівник українсько-канадського проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» Тані Сенфорд Аммар поінформувала присутніх на зустрічі заступника Голови ВС — секретаря судової палати у кримінальних справах Анатолія Редьку та суддю ВС Єлизавету Ковтюк про напрацювання проекту за 2 роки його діяльності в Україні.

Оскільки неповнолітні є особ­ливою категорією суспільства, то, йшлося на зустрічі, необхідно враховувати вікові, соціально-психологічні та інші особливості їхнього розвитку. Україна, зауважив А.Редька, задекларувала нові підходи до вирішення проблеми дитячої злочинності: указом Президента від 24.05.2011 схвалено Концепцію розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні.

Ініціатором створення концепції, нагадав А.Редька, був саме ВС. Пленум ВС прийняв низку постанов, що стосуються узагальнення судової практики щодо розгляду справ неповнолітніх правопорушників та запровадження відновлювальних методів.

А.Редька подякував Т.Сенфорд Аммар за вже проведену роботу в цьому напрямі і висловив сподівання, що проект зробить свій позитивний внесок у царину захисту прав дітей та наближення українського законодавства стосовно неповнолітніх до міжнародних стандартів. Адже права дитини потребують особливого захисту.

Т.Сенфорд Аммар поінформувала представників ВС, що наразі діє пілотний проект у м.Мелітополі (Запорізька область), у рамках якого створено Центр відвідування для неповнолітніх, які перебувають у конфлікті з законом. Робота центру спрямована на неповнолітніх, які були засуджені до покарань, не пов’язаних із позбавленням волі. Головною метою є недопущення скоєння ними повторних злочинів. Розпочато роботу й зі створення другого пілотного проекту в м.Івано-Франківськ.

Позитивним напрямом у роботі проекту, зауважила його керівник, є і спрямування судової практики українських судів до пошуків інших видів покарань для неповнолітніх, крім позбавлення волі.

Нагадаємо, що «ЗіБ» тримає руку на пульсі реформування ювенальної юстиції. Так, у лютому цього року це питання стало темою розмови кореспондента нашого видання із завідувачем відділу головного управління з питань судоустрою Адміністрації Президента Мариною Паріновою.

«Сьогодні система захисту неповнолітніх осіб в Україні залишається нерозвинутою та не працює на достатньо ефективному рівні. Зокрема, ще 1991 року Україна ратифікувала Конвенцію ООН про права дитини, проте дотепер повною мірою не забезпечено реалізації прав та не виконано міжнародних зобов’язань, передбачених названим документом», — пояснила М.Парінова

Вона звернула увагу, що стосовно дітей, які скоїли злочини, у концепції використовується поняття «діти, що потрапили в конфлікт із законом». Саме тому вона орієнтована на побудову повноцінної системи кримінальної юстиції для таких осіб, створення належного юридичного супроводу дитини на кожному етапі «конфлікту із законом».

А одне з ключових завдань розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх, уважає М.Парінова, —
трансформувати ставлення до дитини, зрозуміти її та допомогти. «І починати слід із запровадження якісно нового підходу до роботи з дітьми. Поступово правосуддя щодо них повинне перетворитися з карального на відновне», — наголосила завідувач відділу головного управління з питань судоустрою АП.