EX-файли. Обговорення

МВС ініціює дискусію про захист авторських прав у Інтернеті

Гучний скандал із закриттям українського сайту EX.ua спонукав МВС на проведення широкого громадського обговорення проблеми інтелектуальної власності в мережі Інтернет у рамках круглого столу. До речі, одним з його ініціаторів став народний депутат Віктор Янукович, завдяки якому було відновлено роботу файлообмінника. Говорили про речі майже несумісні — захист інтелектуальної власності й права користувачів усесвітньої мережі. У результаті було запропоновано створити робочу групу для розробки пропозицій про внесення відповідних змін до законодавства.

Правовласники vs пірати

 Очевидно, що спірна ситуація, яка виникла після закриття сайту EX.ua й порушення кримінальної справи, вказала на існуючі проблеми — віртуальне піратство в Україні з кожним роком тільки набирає оборотів, а ефективний інструмент для боротьби з цим явищем поки не створений. Та й чи потрібно з ним боротися, якщо 80% українців голосують за підтримку піратських сайтів, регулярно скачуючи з них контент? Про це говорили під час круглого столу, організованого керівництвом МВС.

Ситуація в цій сфері доволі не­однозначна й навіть суперечлива. Передусім наша держава є учасником Усесвітньої організації інтелектуальної власності й ратифікувала близько трьох десятків міжнародних договорів і конвенцій. При цьому законодавство, що стосується захисту інтелектуальної власності в Інтернеті, у нас вельми недосконале. Неналежна боротьба з піратством навіть стала причиною того, що Україну 2001-го включили в так званий список 301, що складається Торговою палатою США, — щорічний рейтинг країн за рівнем захисту прав інтелектуальної власності. Вона опинилася в першій частині списку, і у 2001 р. американський уряд навіть застосував по відношенню до нас санкції в розмірі $75 млн. Тільки у 2006 р. Україну виключили з переліку. Проблема ускладнюється тим, що піратство часто зачіпає взаємовиключні інтереси учасників ринку, — творців авторської продукції й рядових інтернет-користувачів.

«Ситуація, яка склалася в Україні з приводу закриття веб-ресурсу EX.ua, — це віддзеркалення глобальних світових подій. Акції проти ухвалення законів SOPA й ACTA, що супроводжувалися блокуванням веб-ресурсів держорганів, відбулися навіть у США й Західній Європі. Останні події показали, що все набагато складніше, ніж здається на перший погляд, — уважає міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко. — Це проблема балансу зацікавлених сторін. З одного боку це держава й правовласники, які керуються законом, з іншого — інтернет-користувачі, котрі не завжди мають можливість платити за доступ до контенту, захищеного авторським правом, на рівні світових цін. Наше спільне завдання — знайти шляхи вирішення конфлікту, враховуючи не тільки правовий, а й соціальний аспект». На думку Віталія Юрійовича, рядовий споживач інтернет-послуг не має страждати в жодному випадку.

 Закони в тих, хто відстає

 Основна причина, через яку Україна перетворилася на казкове ельдорадо для віртуальних піратів, — це недостатня нормативно-правова база, — неодноразово відзначали під час круглого столу. Законодавство не завжди встигає оперативно реагувати на швидкий розвиток суспільства, засобів комунікації і т.п. «Тому й виникають проблеми, коли дії правоохоронців формально законні викликають незадоволеність громадян і сприймаються як наступ на їх інте­реси» — пояснив міністр, і було зрозуміло, що він мав на увазі «справу EX.ua».

Якщо говорити про правову базу, то зараз готується до ухвалення законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань авторського права і суміжних прав» (№6523) Проект передбачає відповідальність для осіб, котрі нелегально поширюють в Інтернеті авторський контент. Проти них можуть бути висунуті обвинувачення цивільного, адміністративного чи кримінального характеру. Буде посилено норми контролю за роботою провайдерів телекомунікаційних послуг, власників сайтів, хостинг-провайдерів, за допомогою яких поширюється контрафактна продукція.

На думку першого заступника голови Державної служби інтелектуальної власності Олексія Янова, ефективна боротьба з піратськими сайтами можлива тільки за сприяння інтернет-провайдерів, тому проект №6523 передбачає процедуру, згідно з якою останні несуть солідарну з відповідною особою-порушником відповідальність.

Відповідно до норм вказаного документа на провайдера/оператора телекомунікаційних послуг покладається обов’язок у позасудовому порядку протягом 48 годин вжити певних заходів з попередження винної особи й обмеження доступу до мережі Інтернет або припинення надання послуг з розміщення інтернет-сайту на устаткуванні провайдера. Ці дії останній повинен здійснити на першу вимогу суб’єкта авторського права й суміжних прав.

Правда, частина експертів дотримується думки, що боротьба з піратством шляхом притягання до відповідальності провайдерів може мати неоднозначні наслідки. Незадоволення заплановані заходи викликали й у самих учасників інтернет-ринку. «Сьогодні ми говоримо, що правовласники неодноразово хотіли, щоб провайдери стежили за користувачами. На якій підставі оператори повинні на вас працювати? Чому ми повинні допомагати їм робити свій бізнес? — заявив директор Українського мережевого інформаційного центру Юрій Гончарук. — Річ у тому, що «свідоме поширення контрафактної продукції з метою незаконного отримання прибутків», що є основою величезної кількості міжнародних угод із захисту авторського права, не тотожне «вільному розповсюдженню інформації і її обміну». Вони ж намагаються сьогодні говорити про те, що будь-яке поширення продукції збиткове для них. Вони теж нічого не роблять, щоб в епоху цифрової дистрибуції запропонувати щось нове. Проект №6523 не вирішить проблему. Там однобокий підхід».

За результатами засідання круглого столу було ухвалене рішення про створення робочої групи, яка буде повинна провести моніторинг інтернет-простору й з’ясувати настрої людей, стимулювати дискусію в суспільстві на тему захисту інтелектуальної власності, а також проаналізувати міжнародне й вітчизняне законодавство й розробити план подальших дій.

P.S.З 2009 року правоохоронними органами було перевірено 77 інтернет-сайтів, припинено діяльність 26 з них і порушено 24 кримінальні справи. В цілому у 2011 р. розкрито майже 100 злочинів, пов’язаних з порушенням прав інтелектуальної власності

Пряма мова

Микола СОСНОВСЬКИЙ, директор ВГО «Всеукраїнська ліга авторів»:

— У населення є попит на контент, але немає можливості реалізовувати цей попит законним і цивілізованим способом. У світі понад 400 музичних сайтів, які ліцензовані правовласниками й доступні зарубіжним користувачам, в Україні з них доступно тільки 4. У нас немає інтернет-сервісів, які б надавали людям можливість легально й за доступною ціною скачувати музику й фільми. Так само в нас немає простої, загальнодоступної системи електронних платежів, яка б забезпечила швидке, з мінімальними втратами, надходження грошей від користувачів сервісу до власників прав.

Ми маємо проблему, але не маємо шляхів її вирішення. Я свого часу був причетний до створення ресурсу Mp3.ua, який із самого початку, незрозуміло з яких причин, був зарахований до розряду «піратських». Нам так і не вдалося довести, що це правильна модель, ресурс зруйнували... Ми повинні створити умови, при яких у людей буде можливість цивілізовано отримувати й обмінюватися інформацією.

Артем АФЯН, керуючий партнер юридичної компанії «Юскутум»:

— Питання в тому, які методи захисту будуть ефективними, чи дійсно збільшення силового впливу дасть свої плоди чи користувачі просто перейдуть на торрент-системи, і тоді неможливо буде їх засікти. Навіть не буде ресурсів, які треба закривати, і піратство далі розвиватиметься. Можливо є якийсь інший механізм суспільного діалогу, за допомогою якого ми повинні прийти до балансу між власниками й користувачами. І, напевно, дуже важливим аспектом буде те, який порядок дій правоохоронних органів найефективніший в заходах захисту. З одного боку, правоохоронні органи повин­ні якнайкраще виконувати свої функції, знаходити й притягати до відповідальності дійсно винних осіб, а з іншого — не можна допустити того, щоб вони стали інструментом маніпулювання.