Добровільна біометрія

Уряд пропонує ввести нові паспорти для виїзду за кордон

Кабінет Міністрів унесе на розгляд ВР документ, який може до невпізнання змінити звичну паспортну систему.

Згідно з проектом закону «Про документи України, що засвідчують особу, підтверджують громадянство України, дають право на виїзд з України і в’їзд до України» паспортом громадянина України повинен стати документ, з яким можна буде перетинати кордон країни, а паспорти, до яких усі звикли, перетворяться на посвідчення.

Останні безстроково видаватимуться громадянам після досягнення шістнадцятилітнього віку. З їх допомогою українці зможуть оформляти доручення, здійснювати банківські операції й укладати цивільно-правові угоди.

Посвідчення буде схоже на паспорт з підписом зі звичайною вклеєною в нього фотографією, що сьогодні використовується усередині країни. Що ж до інших даних (звичних записів про шлюб, дітей і т.д.), то їх у документ уноситимуть за бажанням. «Це не буде обов’язковим», — запевнив міністр юстиції Олександр Лавринович, котрий займався розробкою законопроекту.

Утім, за його словами, багато питань, що стосуються зовнішнього вигляду документа, остаточно ще не вирішені: «Форма, матеріал, розмір й інші параметри не описані в проекті, їх визначать підзаконні акти».

Перехід з паспортів старого зразка на нові посвідчення, запевняє О.Лавринович, буде не «шоковим», а поступовим і добровільним.

«Одна людина зможе вибрати паспорт з біометричними даними, інша — посвідчення громадянина України. Хтось захоче мати обидва документи», — відзначив міністр.

Водночас при внесенні змін до «старого» паспорта (вклеюванні фотографії, наприклад) його в обов’язковому порядку обміняють на новий.

Те ж стосується й закордонних паспортів: після закінчення дії документа або при внесенні до нього змін необхідно буде оформити паспорт нового зразка.

Як він виглядатиме, теж поки що не до кінця зрозуміло. Деталі стануть відомі пізніше, поки ж пропонують основне: крім обов’язкової інформації (ПІБ, дата народження, стать, громадянство і т.д.), паспорт повинен містити оцифроване зображення й оцифрований підпис власника, а також відбитки вказівних пальців його рук.

Водночас єдиної бази документів не буде, оскільки, на думку О.Лавриновича, така база потрібна тільки у випадку, якщо влада за допомогою біометрії має намір вести контроль за громадянами країни. «Фіксація пересувань громадян повинна здійснюватися тільки при перетині кордону. Там, наприклад, можна буде порівняти біометрію паспорта з біометрією візи», — вважає міністр.

Якщо парламент схвалить проект, нові документи можуть увійти до вжитку вже до осінніх виборів. Утім, панікувати не варто. Як ще раз підкреслив О.Лавринович, «ніякої обов’язкової заміни документів не буде», а «всі раніше видані документи, що засвідчують особу, діятимуть до закінчення передбаченого ними терміну дії».

Тим більше що в законопроект можуть бути внесені істотні зміни, та й про президентське вето забувати не слід. Така доля спіткала в жовтні минулого року прийнятий парламентом закон про біометричні паспорти.

У разі ж успішного проходження проекту в Україні якийсь час використовуватимуться відразу чотири види документів, що, поза сумнівом, спричинить чимало незручностей для чиновників, фінансистів та пересічних громадян.

Залишається сподіватися, що в Європі (для виконання плану дій з лібералізації візового режиму з ЄС все це, власне, і затівалося) оцінять зусилля України.