Ударимо коаліцією по корупції!

Неурядові організації вирішили об’єднатися в боротьбі з чиновницьким свавіллям

9 грудня, в Міжнародний день боротьби з корупцією, представники неурядових організацій підписали знаковий документ — Меморандум про створення Української антикорупційної коаліції інститутів громадянського суспільства.

Убити дракона

 На жаль, не зважаючи на гучні слова, що звучать із високих трибун, та розгорнення в країні масштабної кампанії, корупція, за оцінками міжнародних експертів, поки що не збирається здавати позиції в Україні. Як не дивно, в 2011 році рівень корупції у країні зріс в порівнянні з минулим роком. У рейтингу Transparency International Україна опустилася на декілька позицій: вона набрала 2,3 бала, розділивши «почесне» 152-е місце з Таджикистаном. Ще торік Україна займала в рейтингу 134-е місце.

Під час конференції представники неурядових організацій наполегливо підкреслювали, що влада повинна негайно почати втілювати в життя антикорупційну політику, і активну роль у цьому процесі повинен відігравати саме третій сектор. «Без подолання корупції не може бути і мови про проведення будь-яких реформ у державі, тому в успішній реалізації антикорупційного процесу зацікавлена вся країна. Отже, запобігання і протидія корупції — це завдання не лише влади, але і всього суспільства», — зазначив голова Комітету конституційно-правового контролю Ігор Марієн.

За словами учасників конференції, важливим кроком для України стало ухвалення Національної антикорупційної стратегії на 2011—2015 рр., програма реалізації якої передбачає використання практичних інструментів подолання корупції в напрямах, пов’язаних із суспільним контролем за розподілом державного і місцевих бюджетів.

Одна зі складових цього процесу — впровадження на регіональному рівні цільових антикорупційних програм, що фінансуються з місцевого бюджету. Представник ГО «Філософія серця» Ольга Брига навела приклад розробки такої програми у Вінницькій області з урахуванням принципів Національної стратегії. «Вінничина не мала дієвої цільової антикорупційної програми. До таких висновків ми дійшли в процесі моніторингу існуючої обласної програми з протидії корупції. Як результат — створено робочу депутатську групу з «перепідготовки» програми. За її основу було узято 14 пропозицій від «Філософії серця» і Всеукраїнської спеціальної колегії з питань боротьби з корупцією і організованою злочинністю. Реалізація програми здійснюватиметься за рахунок місцевого бюджету, що, до речі, для України є прецедентом», — розповіла О.Брига.

Виконавчий директор ГО «Україна — Польща — Німеччина» Юрій Чобан уважає, що наша країна в боротьбі з корупцією могла б скористатися досвідом Варшави: «Польща, вступивши у 2004 році в ЄС, була повинна привести своє законодавство у відповідність до європейських стандартів. І можна сказати, поляки це завдання виконали успішно. Було проведено колосальну роботу. Україна могла б максимально узяти на озброєння досвід Польщі, щоб в першу чергу втілити в життя антикорупційні програми». До речі, Польська концепція подолання корупції надає велике значення профілактичним заходам і ролі неурядових організацій, представники яких і зібралися на конференції.

 Меморандум п’ятьох

 Саме тому присутні вирішили об’єднати зусилля й підписати Меморандум про створення Української антикорупційної коаліції інститутів громадянського суспільства. За словами її учасників, метою коаліції є підвищення ролі третього сектора в управлінні державою й модернізації країни, активна взаємодія з владою, забезпечення відкритості її діяльності та рішень, зміцнення потенціалу й інституційних можливостей неурядових організацій, розширення міжнародних зв’язків у сфері боротьби з корупцією, усунення передумов для її виникнення. Також коаліція братиме участь у впровадженні й забезпеченні контролю за реалізацією Конвенції ООН проти корупції, вітчизняного антикорупційного законодавства, Національної антикорупційної стратегії на 2011—2015 рр.

За словами голови правління Антикорупційної ради України Богдана Якимюка, сьогодні одним із найважливіших питань є участь у реалізації міжнародної ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд», до якої наша країна приєдналася восени цього року. 21 листопада 2011-го секретаріат Кабінету Міністрів оприлюднив перший варіант плану заходів щодо реалізації цієї ініціативи. Таке зобов’язання узяв на себе Президент 20 вересня 2011 року, підписавши відповідний документ на Генеральній Асамблеї ООН в Нью-Йорку. Згідно з ним українська влада у 2012 році планує зосередитися на таких чотирьох пріоритетних напрямах реформ: підвищенні ролі громадянського суспільства в процесі формування і реалізації державної політики, побудові ефективної моделі запобігання та протидії корупції, підвищенні ефективності державного управління через проведення адміністративної реформи, побудові інформаційного суспільства.

Участь Коаліції в Партнерстві «Відкритий уряд» стане одним з головних напрямів її діяльності.

До антикорупційної коаліції увійшли п’ять неурядових організацій — ГО «Антикорупційна рада України», ВГО «Комітет конституційно-правового контролю України», ГО «Філософія серця», міжнародна «Україна ГО — Польща — Німеччина» і ГО «Європейський вибір».

Довідка «ЗБ»

 Порівнюючи з минулим роком, рівень корупції в Україні в 2011-му зріс У рейтингу Transparency International наша країна отримала 2,3 бала, зайнявши 152-е місце й розділивши цю позицію з Таджикистаном. Торік Україна була на 134-ій сходинці.

Гірша, ніж в Україні, ситуація в Кенії, Зімбабве, Іраку, Киргизстані, Екваторіальній Гвінеї та Афганістані. А ось у сусідній Росії рівень корупції за рік зменшився. Нарівні з Азербайджаном та Білорусією вона отримала 2,4 бала, зайнявши 143-е місце.

У США — 7,1 бала, у Канади — 8,7, у Німеччини — 8, у Великої Британії — 7,8, у Франції — 7, в Іспанії — 6,2, в Італії — 3,9.

Найменш корумпованими країнами визнано Нову Зеландію (9,5 бала), Данію (9,4 бала) і Фінляндію  (9,4 бала). Водночас найбільш корумпованими стали Сомалі та Північна Корея (по 1 балу).