Конференції остаточно визначилися з ключовими для себе питаннями
У переддень Х, позачергового, з’їзду суддів представники судів загальної юрисдикції зібралися на конференціях для останніх приготувань до «події року». Проблеми, яких торкнулися на засіданнях, суттєво різнилися.
Так, якщо «господарники» повністю визначилися зі своїми кадровими вподобаннями, то «загальників» більше хвилювало матеріальне забезпечення, а розподіл крісел вони відклали на наступний день. Крім того, судді отримали настанову щодо поведінки на з’їзді.
Місця під розбір
Продовження конференції «господарників» пройшло в суто робочій атмосфері. Не було високих гостей та привітальних промов, натомість весь час делегати використали на робочі питання. Спершу очільник Ради суддів господарських судів, а заразом і голова оргкомітету позачергового з’їзду Олександр Удовиченко розповів про порядок проведення засідання наступного дня.
Інколи він ставився до делегатів наче до школярів, яких привіз на екскурсію в столицю, наприклад радячи «ніде не губити та не залишати мандати». Крім того, про всяк випадок з досвідчених суддів були призначені «лідери», до яких інші делегати звертатимуться із запитаннями та за порадами. «Я знаходитимусь в президії, але якщо будуть якісь питання, можна через секретаря передати записку», — запевнив у готовності допомогти в разі потреби О.Удовиченко.
Розібралася конференція і зі своїми вподобаннями. Делегати визначилися, що в Раді суддів України хотіли б бачити О.Удовиченка, Тетяну Козир (теж представниця ВГС) та Інну Алєєву із Донецького апеляційного госпсуду. В одного з делегатів виникло заперечення щодо такого представництва, адже обі¬йшли увагою місцеві суди. Однак О.Удовиченко зазначив, що підбиралися ті кандидати, які точно працюватимуть у раді. Крім того, ніхто з делегатів не запропонував альтернативи. За відсутності інших обрали названих.
Також посланці підтримали пропозицію щодо обрання нових членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Очікується, що до неї ввійдуть Лідія Горбачова з Харківського апеля¬ційного, Тетяна Шавкова з Донецького апеляційного госпсуду і Віктор Шаргало з ВГС.
Схоже, проблеми гендерної рівності «господарникам» не знайомі: до двох органів загалом запропоновано відразу 4 жінки. А ось територіальне представництво викликає запитання. Всі місця поділено між суддями зі Сходу та столиці. Причому і в РСУ, й у ВККС делеговано по представнику з Донецька. Не можна виключати, що новообраний голова ВГС і колишній очільник Донецького апеляційного госпсуду Віктор Татьков хоче мати перевірених людей у цих органах.
Зважаючи на те, що в представниці «господарників» у ВРЮ Валентини Палій повноваження закінчаться менш ніж через рік, а до того часу проведення нового з’їзду не передбачається, конференція визначилась із заміщенням майбутньої вакансії. Затвердити рішення — справа поважного зібрання. Голова Господарського суду Кіровоградської області Володимир Балик запропонував делегувати до ради О.Удовиченка. Сам голова РСГС (та ще й претендент до РСУ) сказав, що він собі навіть співчуває: якщо оберуть в усі органи, роботи буде дуже багато. Водночас він чомусь не взяв самовідвід, і конференція підтримала його кандидатуру.
Як зізнався колегам О.Удовиченко, йому пропонували зайняти місце й у Конституційному Суді. Що¬правда, в такому разі довелося б відмовитися від решти посад. Голова РСГС вирішив залишитись у суддів¬ському самоврядуванні. А ось облаштуватися на вул. Жи¬лянській з «господарників» не захотів ніхто. Таким чином, вакансії в КС вирішили «подарувати» представникам інших видів юрисдикції.
Алгоритм для ради
Також під час другого дня роботи конференції діячі господарської юстиції прийняли положення про свою раду суддів. Серед іншого було вирішено, що кандидати на адмінпосади добиратимуться із спеціально створеного кадрового резерву (положення про нього РСГС ще розробить). Делегати звернули увагу, що в проекті не визначено жодної ролі колективу, для якого обиратимуть кандидатуру на головування. Зрештою конференція вирішила, що під час розгляду цих питань рада заслуховуватиме пропозиції зборів відповідних судів.
О.Удовиченко розповів, що з огляду на те, як хто працюватиме в РСГС, проводитиметься ротація. Однак у положенні правила її проведення не прописано. Це буде «на совісті» вже наступної конференції.
Частково приділили увагу делегати й матеріальним проблемам. Зокрема, РСГС було доручено звернутися до Державної судової ад¬міністрації, щоб та переселила суди першої інстанції в приміщення чотирьох ліквідованих апеляційних.
Матеріальні поневіряння
Значно більшої уваги матеріально-технічній проб¬лемі приділили на продовженні конференції суддів загальних судів, яке також відбулося цього дня. Місцем зібрання став Апеляційний суд м.Києва, де вже наступного дня був за¬планований з’їзд суддів. У переддень «події року» журналістам випадково вдалося побувати в залі, де мала пройти зустріч. Таблички з добре відомими прізвищами осіб, яким відвели місця у президії, свідчили, що з приготуваннями до суддів¬ського злету було практично закінчено.
Напередодні з’їзду «загальники» вкотре зупинилися на одній з хронічних проблем третьої гілки влади — бідуванні. Аби привернути увагу найвищого органу суддівського самоврядування до грошових труднощів, вирішили звернутися до його делегатів з ініціативою про внесення змін до новоспеченого закону «Про судоустрій і статус суддів» і доповнити його розд.8 старого правового акта. Останній, як наголосив голова Апеляційного суду м.Києва Антон Чернушенко, передбачав не лише матеріально-технічне забезпечення, а й соціальний статус суддів. При цьому, поскаржився служитель Феміди, цей розділ взагалі не взяли до уваги під час ухвалення новел.
Утім, як зазначив один з учасників конференції, існують й інші проблеми, такі як суддівська незалежність, суддівське самоврядування тощо. А.Чернушенко частково погодився з колегою, мовляв, не виключено, що названі питання важливіші, ніж матеріально-технічне забезпечення та соціальний захист.
У свою чергу голова Апеляційного суду Івано-Франківської області Павло Гвоздик підкреслив, що сьогодні суспільство хоче бачити суддю високоосвіченою, моральною людиною. Але, як зауважив законник, це повинно грунтуватися на певних матеріальних засадах. Тож у підсумку учасники конференції висловили надію донести проблему матеріальних поневірянь до делегатів з’їзду.
Планування на перспективу
Аби впоратися зі всіма організаційними моментами до суддівського часу «Ч» — позачергового з’їзду, «адміністративники» провели другу частину конференції. Вони визначилися з кандидатами до ВККС. Прикметно, що не тільки «господарники» обмежилися східно-столичним представництвом носіїв мантій у кваліфкомісії, але й «адміністративники» не пасли задніх.
Рекомендацію до по¬стій¬но діючого кваліфоргану отримали: Володимир Маслій (з Київського апеляційного адміністративного суду (колишній член Кваліфікаційної комісії суддів адмінсудів), Сергій Білуга (представник Вищого адмінсуду, член Ради суддів України), Галина Колеснік (з Донецького апеляційного адмінсуду).
Також напередодні з’їз¬ду відбулася невелика заміна делегованих «грав¬ців»: замість Ігоря Лічевецького на зібрання поїде Едуард Смілянець. За словами голови Ради суддів адмінсудів, справа в тому, що від представника Черкаського окружного адмінсуду І.Лічевецького надійшла заява, в якій він повідомив, що обраний суддею Київського апеляційного адмінсуду.
Згідно з ч.1 ст.125 закону «Про судоустрій і статус суддів» делегати на з’їзд обираються конференцією суддів за принципом — по одному від кожної області. Таким чином, І.Лічевецький не може представляти Черкаську область.
Крім організаційних питань, «адміністративники» присвятили свій час і за¬твердженню положення про РСАС. Зокрема, згідно із цим документом члени ради обираються на 3 роки, а одна й та сама особа може неодноразово входити до її складу.
Також у положенні передбачено порядок розгляду питання про внесення подання ВРЮ щодо призначення судді на адміністративну посаду. Крім процедурних нюансів, у документі визначено, що рада з’ясовує ділові та моральні якості кандидата. Підставами для внесення подання конституційному органу про звіль¬нення законника з посади очільника суду є особиста заява або неналежне виконання обов’язків, учинення аморального проступку.
Загалом «адміністративники» витратили не дуже багато часу на проведення конференції. Адже напередодні відбулося засідання РСАС, на якому її члени ретельно попрацювали над проектом положення.
Таким чином, судді ви¬значилися з ключовими питаннями, щоб наступного дня обговорити їх з представниками третьої гілки влади.
Олексій ПИСАРЕВ
Тетяна КУЛАГІНА
Марина ЗАКАБЛУК
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!