КС РФ уважає неприпустимими утиски судді за нескасоване рішення
Конституційний суд Росії оприлюднив рішення в резонансній справі військового судді у відставці Сергія Панченка. Заявник оскаржив норми законів, які, на його думку, дають можливість порушити кримінальну справу проти судді за його правову позицію.
Ходіння по муках
У 2004 році, очолюючи Ростовський-на-Дону гарнізонний військовий суд, С.Панченко задовольнив позов військових пенсіонерів до обласного військового комісаріату про стягнення заборгованості у виплаті пенсії. Сторони не оскаржили рішення, і воно вступило в законну силу.
У 2010-му слідчий комітет надіслав до Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ запит на згоду порушити кримінальну справу проти С.Панченка. Слідство вважало, що в результаті ухвалених ним рішень пенсіонерам було надміру виплачено понад 5 млн руб. Отримавши дозвіл ВККС, слідчий комітет мав намір інкримінувати С.Панченку ст.305 КК РФ («Винесення завідомо неправосудних вироку, рішення або іншого судового акта»), але кримінальної справи так і не порушили, однак не було й відмови. Військовий суддя у відставці оскаржив рішення ВККС, прокуратури і слідчих органів в судах, дійшовши до Верховного, але в задоволенні скарг йому відмовили.
Перед КС суддя у відставці поставив питання про відповідність конституції положень стст.144, 145, 448 кримінально-процесуального кодексу РФ, що регламентують дії слідчих органів при порушенні кримінальної справи проти судді, і п.8 ст.16 закону про статус суддів, який забороняє притягати суддю до відповідальності за позицію, висловлену ним при здійсненні правосуддя.
Під час слухання справи 20 вересня законодавці висловили дві протилежні позиції. Зокрема, представник Держдуми РФ наполягав на тому, що кримінальне переслідування судді за неправосудне рішення можливе тільки в разі скасування останнього.
Новий шлях?
У своєму рішенні КС РФ зазначає, що в законодавстві передбачено особливий порядок порушення кримінальних справ проти суддів і притягнення їх до кримінальної відповідальності, оскільки недоторканність судді є засобом захисту інтересів правосуддя. Обов’язковою умовою для порушення кримінальної справи проти судді є згода на це кваліфікаційної колегії суддів, що, як вказує КС РФ, сама по собі жодним чином не сприяє розслідуванню.
КС РФ також наголошує на тому, що сама кваліфікаційна колегія не має права виконувати функції суду — «робити висновки (зокрема про те, чи є винною особа, що притягається до кримінальної відповідальності), які можуть міститися тільки у вироку». І наводить приклад: «Судовий акт, що набув чинності, нескасований і незмінений не може розглядатися як неправосудний, оскільки відсутність підтвердження в установленому порядку незаконності й необгрунтованості цього судового акта вищою судовою інстанцією резюмує його правосудність. Кваліфікаційна колегія суддів не має права самостійно визначати, чи є конкретний судовий акт неправосудним».
У своєму рішенні КС РФ вказує, що навіть «звернення слідчих органів в кваліфікаційну колегію суддів з поданням про надання згоди на порушення кримінальної справи проти судді за ст.305 КК означає заперечення остаточності, здійсненності, неспростовності й обов’язковості судового рішення, яке гарантовано виконується державою, що унеможливлює спроби протидії його виконання».
В цьому випадку, сказано в рішенні КС, проведення відносно судді карно-процесуальних дій буде «неправомірним втручанням у здійсненні правосуддя».
КС РФ дійшов висновку, що оспорювані норми законів, які допускають порушення кримінальної справи проти судді за винесення завідомо неправосудного рішення в тому випадку, якщо це рішення не скасоване, не відповідають конституції. Рішення, прийняті відносно С.Панченка, будуть переглянуті.
Пряма мова
Валерій ЗОРЬКІН,голова КС РФ:
— Судові акти перебувають під захистом держави. Нікому не дозволено ставити під сумнів нескасований чинний судовий акт. Недоторканність суддів тут, звичайно, не має абсолютного значення. Кожен суддя — людина. На жаль, у житті буває таке, що суддя скоює проступки і, більш того, злочини. Суддя може вчинити фальсифікацію, шахрайство, зловживати своїм становищем. У КК РФ передбачено цілу низку статей. Конституційний статус недоторканності судді враховується тільки за згодою кваліфікаційної колегії. Завідомо неправосудне рішення означає намір. Він має бути доведений. Очевидно, що повинні бути доведені й незаконність, і неправосудність. Шляхом касації, апеляції та нагляду. Ніхто не може порушити кримінальну справу за цією статтею при нескасованому судовому рішенні.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.66 МБ)
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!