Перевірка макетом справи

Кандидати в судді на іспитах виконуватимуть більше завдань

На сайті Держдуми опублікований законопроект про вдосконалення діяльності комісій, що приймають кваліфікаційний іспит в осіб, які виявили бажання обійняти посаду судді, внесений Президентом РФ. Нагадаємо, що в Україні підбором кадрів та перевіркою їх знань займається Вища кваліфікаційна комісія суддів. Ці обов’язки покладені на неї законом «Про судоустрій і статус суддів» від 7.07.2010.

У законопроекті глава Росії пропонує деякі новації. Зокрема, майбутнім суддям потрібно буде виконати нове завдання — написати рішення за макетом справи, однак кандидатів і докторів юридичних наук, яким присвоєно звання заслуженого юриста РФ, від складання іспитів звільнять.

Зараз відповідна діяльність регулюється положенням ВККС про екзаменаційні комісії з прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді від 15.05.2002. Згідно із цим документом екзаменаційні комісії знаходяться при кваліфікаційних колегіях, які й призначають екзаменаторів «з числа найбільш досвідчених суддів».

Президент пропонує усунути залежність екзаменаційних комісій від органів суддівського співтовариства, надавши їм самостійний статус, а також доповнити нормами про комісії закони про статус суддів і про органи суддівського співтовариства. Для цього перелік таких органів, що існує в однойменному законі, запропоновано доповнити екзаменаційними комісіями, які за статусом будуть рівними всеросійському з’їзду суддів, конференціям суддів суб’єктів РФ, радам суддів і кваліфікаційним колегіям. У законопроекті чітко вказано, що екзаменаційні комісії «не підзвітні органам, що їх вибрали, за ухвалені рішення».

Крім регіональних екзаменаційних комісій, існуватиме ще й Вища екзаменаційна комісія. Членів екзаменаційних комісій вибиратимуть всеросійський з’їзд суддів і конференції суддів суб’єктів РФ. Претендентів на посади у ВЕК представлятимуть голови Верховного і Вищого арбітражного судів, а в регіональні комісії — голови судів суб’єктів федерації. Керівники судів повинні будуть подати не менше 2 кандидатур на місце екзаменатора.

ВЕК складатиметься з 21 екзаменатора: 8 чоловік із суддів загальних судів, 8 арбітражних суддів, 4 викладачі права або наукові працівники з ученим ступенем і один представник загальноросійського громадського об’єднання юристів. Екзаменаторів обиратимуть на 4 роки шляхом таємного голосування.

Члени екзаменаційних комісій можуть позбутися свого місця за дисциплінарну провину, злочин або адміністративне правопорушення, а також у разі їх відсутності на засіданнях комісії протягом 4 місяців без поважних причин.

Багато пунктів Положення ВККС про порядок складання іспиту кандидатами знайшли відображення і в законопроекті. З новацій можна відзначити звільнення від складання іспиту кандидатів і докторів юридичних наук, що мають звання «заслужений юрист РФ». Також до 3 теоретичних питань і 2 практичних завдань в екзаменаційному білеті додасться нове завдання для кандидата в судді — підготувати процесуальний документ за макетом справи. Учені за роботу екзаменаторами отримуватимуть гроші.

Якщо кандидат не склав іспиту, через півроку він може спробувати щастя знову. Також законопроект  передбачає можливість скорочення рішення комісії у випадку порушення процедури його ухвалення. Розглядом таких скарг займатимуться суди загальної юрисдикції.

Президентський законопроект направлений для експертизи в комітет Держдуми з конституційного законодавства і державного будівництва.