або Які законодавчі зміни необхідні ВС для ефективної роботи
Наприкінці вересня законники з багатьох країн світу приїхали в Київ, аби обговорити роль верховних судів у захисті прав людини на національному рівні. «Господар» круглого столу — керманич найвищого судового органу Василь Онопенко — приймав гостей у Кловському палаці.
Заочні привітання
Ще навіть не дійшовши до місця проведення заходу, журналісти переконалися, що на них чекає неординарна подія і… ретельна перевірка. Будівля на вул. Пилипа Орлика, 8, в якій мала пройти зустріч, тільки-но з’явилася на горизонті, а в око впала велика кількість охорони. Після двох перевірок документів, проходження крізь металеву рамку, сканування особистих речей двері Кловського палацу для представників ЗМІ відчинилися.
До початку круглого столу запрошені спілкувалися в кулуарах. Кловський палац перетворився на осередок зустрічі поліглотів: дехто з гостей в одній компанії вів розмову українською чи російською мовами, в іншій — вже англійською, французькою чи німецькою.
На «верховну» зустріч мали завітати Президент, Голова Верховної Ради і міністр закордонних справ. Проте жоден з них не зміг відволіктися від буденної роботи: Віктор Янукович та Костянтин Грищенко в цей день перебували на 66-ій сесії Генасамблеї ООН у Нью-Йорку, а Володимир Литвин вів «бюджетне» засідання. Всі вони заочно привітали учасників заходу.
«Судово-правова реформа — одна з ключових у процесі модернізації країни, від неї залежать довіра людей до держави, реалізація принципу верховенства права. Незалежна судова влада — обов’язковий атрибут демократичного суспільства, адже саме суд є гарантією забезпечення прав і свобод людини», — зазначив Віктор Федорович у відеозверненні.
Напутнє слово від К.Грищенка зачитав посол з особливих доручень МЗС Ігор Сагач. Зокрема, міністр сподівається, що круглий стіл стане поштовхом у розвитку в Україні європейських надбань у царині верховенства права. А В.Литвин попросив В.Онопенка передати всім запрошеним вітання. У свою чергу керманич ВС побажав спікеру, аби парламент був щедрішим (у фінансовому плані) щодо судової влади.
З надією на законодавців
На захід приїхали не лише голови верховних судів Німеччини, Австрії, Чехії, Азербайджану, Литви, Латвії, Польщі, Словенії, а й представники Євросоюзу, Ради Європи. Одні говорили про роль найвищого органу третьої гілки влади в їхніх країнах, інші — про те, чого не вистачає Верховному Суду України, аби той працював на повну силу.
«У процесі проведеного в минулому році реформування вітчизняної судової системи процесуальний статус ВС України був істотно змінений. Однак практика застосування закону «Про судоустрій і статус суддів» засвідчила, що законодавчі новели стосовно ВС були недостатньо продуманими та юридично обрунтованими», — поскаржився іноземним гостям В.Онопенко.
Проте він переконаний, що найближчим часом відбудеться повне «відновлення конституційного статусу ВС»: нещодавно в парламенті зареєстровано законопроект, яким пропонується певне розширення повноважень людей у червоних мантіях.
На думку гендиректора генерального директорату з прав людини та правових питань РЄ Філіпа Буайя, Верховний суд повинен скеровувати всі суди «на врахування рішень Європейського суду з прав людини». Це стосується й української Феміди, адже сьогодні Європа стурбована тим, що в Євросуді — 160 тис. справ проти нашої держави, багато з яких мають «повторювальний характер». «Якби національні суди на практиці застосовували рішення Євросуду, до останнього не було б такої кількості заяв», — резюмував Ф.Буайя.
Його підтримав очільник Федерального ВС Німеччини Клаус Тольксдорф. Він уважає: чим ефективніше працюють верховні суди, тим більше вони сприяють розвантаженню Євросуду. «Велика кількість скарг — свідчення того, що Верховний суд країни неоптимально виконує свої завдання у сфері захисту прав людини або не має необхідних умов для цього», — зауважив німецький гість.
Для ефективної роботи Верховного суду, за словами К.Тольксдорфа, повинні виконуватися дві умови. По-перше, цей орган має впливати на тлумачення та розвиток національного права. «Сподіваюся, що найближчим часом колишній статус українського ВС відновиться», — зробив ремарку представник Німеччини. По-друге, Верховний суд повинен бути незалежним, неупередженим, не має комусь звітувати чи виконувати будь-які розпорядження зверху.
«Увімкнути» повноваження
Голова представництва ЄС в Україні Жозе-Мануель-Пінту Тейшейра пообіцяв фінансово зміцнити нашу Феміду: Євросоюз вирішив виділити Україні €10 млн на судові проекти. Проте Київ ще не підтвердив, що йому потрібні ці кошти. А от секретар Венеціанської комісії Томас Маркерт запевнив: їхній орган підтримуватиме корективи, запропоновані проектом закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розгляду справ Верховним Судом.
«Судді у своїй роботі стикаються з певними труднощами. Австрійські труднощі відрізняються від українських. Проте завдання перед суддями стоять однакові: забезпечити прийняття неупереджених рішень та бути незалежними. Це завдання є складним для виконання в Австрії. Можу здогадуватися, настільки важко з ним впоратися в Україні», — «поспівчувала» голова Асоціації голів верховних судів ЄС, голова ВС Австрії Ірмгард Грісс.
А закінчилася «верховна» зустріч надією на те, що ВС України, який сьогодні живе в передчутті позитивних законодавчих змін, незабаром «увімкнеться» на повну потужність.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.16 МБ)
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!