Матеріальна допомога збільшить пенсію

Суми виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески чи збір, враховуються в заробіток (дохід) особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Такого висновку дійшов Верховний Суд України у своїй постанові від 06.11.2013 №21-350а13, текст якої друкує газета "Закон і Бізнес".

Іменем України
Постанова

^{6 листопада 2013 року м.Київ №21-350а13}

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого — Кривенка В.В.,

суддів: Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л.,

                 Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Особи 10 до управління Пенсійного фонду в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2010 р. Особа 10 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправними дії управління ПФУ та зобов’язати здійснити їй перерахунок пенсії як державному службовцю з моменту її призначення на виконання вимог ст.37 закону «Про державну службу» від 16.12.93 №3723-XII, ст.66 закону «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.91 №1788-XII і додатково включити до заробітку для обчислення її пенсії суми матеріальної допомоги.

На обгрунтування своїх вимог зазначила, що матеріальна допомога, отримана нею за період 2007—2008 рр. у розмірі 16093 грн. 55 коп., є складовою заробітної плати державного службовця. Така допомога має постійний характер, в обов’язковому порядку виплачується не частіше ніж один раз на рік, з неї утримано збір на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області постановою від 30.11.2010, залишеною без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011 та Вищого адміністративного суду від 23.10.2012, у задоволенні позовних вимог відмовив.

Суд касаційної інстанції, погодившись із висновками судів попередніх інстанцій про необгрунтованість вимог щодо визнання протиправними дій відповідача, послався, зокрема, на те, що матеріальна допомога є одноразовою виплатою та не є складовою заробітної плати у розумінні ч.2 ст.33 закону №3723-XII, що унеможливлює її врахування при здійсненні перерахунку пенсії позивачу.

У заяві про перегляд судових рішень ВС з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.237 КАС, Особа 10 зазначає, що в доданих до заяви ухвалах касаційного суду по-іншому, ніж в оскаржуваній ухвалі, застосовано положення стст.33, 37 закону №3723-ХІІ, п.4 постанови КМ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 №865, ст.41 закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 №1058-IV, ст.66 закону №1788-ХІІ при вирішенні спорів щодо вимог про включення матеріальної допомоги до складу заробітної плати та врахування її при обчисленні розміру пенсії державного службовця, просить скасувати ухвалу ВАС та прийняти нове рішення.

У судових рішеннях ВАС від 18.05 та 20.12.2012 (справи №№К-10879/09, К/9991/59887/12 відповідно), на які Особа 10 посилається як на підставу для перегляду рішення, ухваленого у цій справі, касаційний суд у подібних правовідносинах дійшов висновку про те, що матеріальна допомога, на яку нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, враховується в заробіток для обчислення пенсії державного службовця.

ВС вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 33, 37 закону №3723-XII і в постановах від 20.02.2012, 14, 28.05.2013 (справи №№21-430а11, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Висновок касаційного суду про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положенням законів №3723-XII та №108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин — ст.41 закону №1058-IV та ст.66 закону №1788-XII.

Керуючись стст.241—243 КАС, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах ВС

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву Особи 10 задовольнити.

Ухвалу ВАС від 23.10.2012 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого п.2 ч.1 ст.237 КАС.