Нардеп пропонує відкласти на рік надання правової допомоги дітям-сиротам, біженцям і ветеранам
У Верховній Раді вважають, що оскільки влада завчасно не потурбувалася про розбудову центрів надання безоплатної вторинної правової допомоги, то й надавати її незахищеним категоріям громадян не варто. Принаймні до 2015 року. Таким чином, особи, яким не вистачає коштів для оплати захисника, не зможуть розраховувати на допомогу в цивільних і адміністративних справах.
Кому потрібна допомога?
Закон «Про безоплатну правову допомогу» Верховна Рада ухвалила ще 2 червня 2011 р., і з того часу його положення набирали чинності поетапно.
Так, з 1 січня 2013 р. розпочалося надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, переліченим у пп.3—7 ч.1 ст.14 цього закону. На приїзд адвоката, послуги якого оплачує держава, змогли розраховувати особи:
• до яких застосовано адміністративне затримання;
• до яких застосовано адміністративний арешт;
• які затримані за підозрою в скоєнні злочину;
• до яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою;
• у кримінальних провадженнях, стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
Чергове розширення напрямів надання безоплатної правової допомоги має розпочатися з 1 січня 2014 р. Із цього моменту заплановано поетапне забезпечення надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, зазначеним у пп.1, 2, 8—12 ч.1 ст.14 цього закону. На «плече» держави під час представництва в судах, державних органах та органах місцевого самоврядування могли б розраховувати:
• особи за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім’ї менший, ніж сума прожиткового мінімуму, та інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, меншому, ніж два прожиткові мінімуми для непрацездатних осіб;
• діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, безпритульні діти, а також діти, які можуть стати або стали жертвами насильства в сім’ї;
• особи, на яких поширюється дія закону «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»;
• ветерани війни та особи, на яких поширюється дія закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або належать до числа жертв нацистських переслідувань;
• особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності, визнання фізичної особи недієздатною або поновлення цивільної дієздатності;
• особи, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку;
• особи, реабілітовані відповідно до законодавства.
Попри те що з нового року забезпечення такої допомоги має лише починатись, а закон прямо не пояснює, що саме слід розуміти під «поетапністю», у Координаційному центрі з надання правової допомоги не приховували оптимізму. «З 1 січня 2014 р. безоплатна вторинна правова допомога також надаватиметься в цивільних та адміністративних судових спорах певним категоріям соціально незахищених громадян. Зокрема особам, середньомісячний сукупний дохід яких менший, ніж прожитковий мінімум, неповнолітнім, дітям, позбавленим батьківського піклування, та іншим категоріям», — зазначив під час спілкування з громадянами директор центру Андрій Вишневський. Разом з тим він визнав, що для цього необхідне фінансове забезпечення.
У повному обсязі всім переліченим категоріям осіб безоплатна вторинна правова допомога має надаватися з початку 2017 р., а якщо парламент підтримає проект закону «Про прокуратуру» (№3541) — вже з 1 липня 2014-го.
«Подарунок» на Миколая
Однак передбачене поетапне розширення вторинної правової допомоги з наступного року задовольняє не всіх у Верховній Раді. Народний депутат Дмитро Шпенов (фракція Партії регіонів) подав проект «Про внесення зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення») (№3792).
Парламентар пропонує перенести поетапне розширення надання правової допомоги на 1 січня 2015 р. «Відсутність у 2013 р. будь-якого фінансування видатків на розвиток інституційної та матеріально-технічної складових системи безоплатної правової допомоги, а також скорочення видатків на оплату діяльності адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, унеможливлює набрання чинності зазначеними положеннями закону та їх реалізацію Мін’юстом», — наголошує народний обранець.
Щоправда, для платників податків система вторинної правової допомоги обходиться не так уже й дорого. За словами А.Вишневського, цього року на неї довелося витратити 72 млн грн., із них 26 млн — на капітальні інвестиції в розвиток.
Ініціатива Д.Шпенова була зареєстрована в парламенті 19 грудня, і до новорічних канікул парламент розглянути її не встиг. Тому «спірні» положення все ж таки наберуть чинності, хоча й після свят ніщо не заважатиме нардепам усе відстрочити до «кращих часів».
Якщо закон буде ухвалено, громадяни з низькими доходами ще рік не зможуть розраховувати на безоплатну допомогу при зверненні до суду.
Матеріали за темою
Як ВПО отримати безоплатну правову допомогу
04.07.2023
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!