Результати — у цифрах

Найбільше помилок припускалися суди м.Севастополя, Закарпатської, Одеської, Вінницької та Київської областей

Який середньомісячний показник надходження касаційних скарг, що розглядають законники Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ? Вердикти яких судів ВСС скасовує найчастіше, а яких — найрідше? Яка кількість нерозглянутих касаційних скарг, справ та заяв? Про це, зокрема, йдеться в аналізі стану здійснення судочинства та даних судової статистики щодо розгляду справ і матеріалів ВСС у І півріччі 2013 р. «ЗіБ» пропонує вашій увазі цей документ.

Більшість — розглянуто

У І півріччі 2013 р. зберігалася тенденція до збільшення надходження справ і матеріалів до ВСС. Так, у звітному періоді на розгляд до суду надійшло понад 51 тис. касаційних скарг, справ (з урахуванням витребуваних), заяв, клопотань щодо визначення підсудності, що на 4,6% більше, ніж у І півріччі 2012 р. (48,8 тис.).

Розглянуто близько 50,2 тис. касаційних скарг, справ та заяв (з урахуванням повернутих), або 91,2% тих, що перебували на розгляді, тобто більшість усіх справ і матеріалів.

Залишок не розглянутих на кінець І півріччя 2013 р. касаційних скарг, справ та заяв становить 4,8 тис., або лише 8,8% тих, що перебували на розгляді у ВСС, із них 2,7 тис. залишено без руху і надано строк для усунення недоліків.

Станом на 1 липня 2013 р. у складі судової палати в цивільних справах фактично здійснювали правосуддя 53 судді.

Середньомісячний показник надходження касаційних скарг, справ та заяв на кожного фактично працюючого суддю судової палати в цивільних справах у І півріччі 2013 р. становив понад 135,6 (із них 97,6 — касаційні скарги), що на 5,5% більше, ніж у І півріччі 2012 р. (128,5 справ і матеріалів).

На розгляді ВСС у порядку цивільного судочинства (з урахуванням не розглянутих на початок звітного періоду скарг) перебувало понад 30,9 тис. касаційних скарг, що на 2,5% більше, ніж у І півріччі 2012 р. Розглянуто 28,2 тис. касаційних скарг (з урахуванням повернутих) або 91,3% [87%]* від кількості тих, що перебували на розгляді. За ними відкрито провадження у майже 9 тис. справ, витребувано 8,5 тис. справ; у понад 16,2 тис. випадків було відмовлено у відкритті касаційного провадження, повернуто з різних підстав близько 3 тис. скарг. Залишок нерозглянутих касаційних скарг у цивільних справах становить 2,7 тис., із них 2,4 тис. касаційних скарг залишено без руху і надано строк для усунення недоліків.

Проведено попередній розгляд у 8,8 тис. цивільних справ, із них відхилено касаційні скарги із залишенням рішення без змін у понад 4,2 тис. справ, до судового розгляду призначено 4,5 тис. справ, або 51,6% [60,7%] тих, у яких проведено попередній розгляд.

У касаційному порядку колегіями у складі п’яти суддів розглянуто майже 4,4 тис. цивільних справ, із них у понад 3,6 тис. справ, або 82,8% [76,2%], касаційні скарги задоволено, тобто скасовано судові рішення.

Скасовано близько 3 тис. рішень, ухвалених місцевими загальними та апеляційними судами, що становить 12,3% від загальної кількості касаційних скарг на рішення судів (24,1 тис.), що на 1,3% менше, ніж у аналогічному періоді 2012 р.

Із загальної кількості скасованих рішень передано на новий розгляд до суду першої інстанції 1397 справ, до суду апеляційної інстанції — 884 справи; 533 рішення, або 18%, скасовано із залишенням у силі рішення суду першої інстанції, що було помилково скасоване апеляційним судом; 119 рішень скасовано з ухваленням нового рішення; 25 — із закриттям провадження у справі; 7 — із залишенням заяви без розгляду; змінених рішень у звітному періоді не було.

Найбільше протягом І півріччя 2013 р. ВСС скасовано рішень, ухвалених судами м.Севастополя, Закарпатської, Одеської, Вінницької та Київської областей, а найменше — судами Донецької, Сумської та Миколаївської областей. Середній показник скасованих рішень в Україні становить 13,2% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на рішення судів та 5,8% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення.

Значний відсоток

У звітному періоді скасовано 640 ухвал, або 14,7% від кількості касаційних скарг, поданих до ВСС на ухвали судів (у І півріччі 2012 р. скасовано 1,3 тис. ухвал, або 16,2% поданих скарг).

Найбільше скасовано ухвал у цивільних справах, постановлених судами Чернігівської, Вінницької, Закарпатської, Одеської, Рівненської, Івано-Франківської, Полтавської та Житомирської областей, а найменше —судами Миколаївської, Черкаської, Херсонської та Чернівецької областей. Середній показник скасованих ухвал в Україні становить 14,5% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на ухвали судів та 3% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами.

Серед розглянутих колегіями у складі п’яти суддів у касаційному порядку цивільних справ більшість становлять справи позовного провадження, зокрема спори, що виникають із договорів (1,5 тис. справ, або 35,5% від загальної кількості розглянутих), із них 677 справ, що виникають із договорів позики, кредиту, банківського вкладу.

Значним є відсоток спорів про право власності та інші речові права (10,8), справ про відшкодування шкоди (майже 10).

На розгляді у ВСС в аналізованому періоді перебувало 65 заяв про перегляд судових рішень у цивільних справах у зв’язку з нововиявленими обставинами, із них відмовлено у задоволенні 9 заяв, повернуто 42 заяви, 5 заяв на кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими. Було витребувано 9 справ.

Протягом І півріччя 2013 р. у ВСС на розгляді перебувало 2,1 тис. заяв про перегляд судових рішень у цивільних справах Верховним Судом. За результатами розгляду 70 заяв прийнято ухвали про допуск справ до провадження; за 1,1 тис. прийнято ухвали про відмову в допуску до провадження; 1,7 тис. розглянуто; 397 залишено без розгляду.

У I півріччі 2013 р. ВС, переглянувши рішення ВСС в цивільних справах (9 рішень та 65 ухвал), скасував 6 рішень і 39 ухвал повністю та 1 ухвалу частково, тобто усього 46 рішень; 26 рішень (3 рішення та 23 ухвали) залишено без змін; в 1 справі провадження закрито; 1 справу залишено без розгляду.

Усі рішення ВСС у цивільних справах скасовано ВС з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

«Касаційні» залишки

Упродовж I півріччя 2013 р. у складі судової палати в кримінальних справах фактично здійснювали правосуддя 40 суддів.

Середньомісячний показник надходження на кожного фактично працюючого суддю судової палати в кримінальних справах у І півріччі 2013 р. становив 52,1 [54,1] касаційних скарг, справ, заяв, матеріалів кримінального провадження, клопотань (подань) про направлення справ (кримінальних проваджень) з одного суду до іншого (із них касаційних скарг — 37,3), що на 3,7% менше, ніж у І півріччі 2012 р.

У провадженні ВСС у порядку кримінального судочинства (з урахуванням залишків не розглянутих на початок звітного періоду скарг) перебувало 8,7 тис. касаційних скарг, що на 1,2% більше, ніж у І півріччі 2012 р. Закінчено провадження за 8,1 тис. касаційних скарг (з урахуванням повернутих), або 93,5% [95%] від кількості тих, що перебували на розгляді. За результатами їх розгляду винесено 4,2 тис. постанов про відмову у витребуванні кримінальних справ та 3,5 тис. постанов про витребування, або 43,6% розглянутих касаційних скарг. Залишок нерозглянутих касаційних скарг, щодо яких на кінець звітного періоду не вирішено питання про витребування справ, становить 406.

У порядку КПК надійшло на розгляд 548 касаційних скарг, із них 5 — повернуто, за 326 постановлено ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, за 66 постановлено ухвали про відкриття касаційного провадження. Залишок не розглянутих на кінець звітного періоду касаційних скарг становить 151, із них 64 залишено без руху і надано строк для усунення недоліків.

Протягом І півріччя 2013 р. до ВСС надійшло 2,9 тис. кримінальних справ, із них за КПК — 21 матеріал кримінального провадження.

У касаційному порядку перевірено кримінальні справи за касаційними скаргами на судові рішення апеляційних судів стосовно 407 осіб; на судові рішення місцевих загальних судів — стосовно майже 3 тис. осіб, із них за КПК — стосовно 3 осіб.

За касаційними скаргами переглянуто вироків апеляційних судів стосовно 399 осіб, вироків місцевих загальних судів — стосовно 2,4 тис. осіб, постанов (ухвал) апеляційних судів — стосовно 8 осіб, постанов (ухвал) місцевих загальних судів — стосовно 584 осіб, із них ухвал за КПК — щодо 3 осіб.

За результатами перевірки кримінальних справ ВСС залишено без змін судових рішень щодо 2,1 тис. осіб, скасовано та змінено рішення стосовно 1,3 тис. осіб, або 37,4% від загальної кількості осіб, стосовно яких ВСС переглянуто рішення у кримінальних справах.

Протягом звітного періоду ВСС скасовано і змінено вироки стосовно 976 осіб, із яких скасовано — стосовно 679 осіб, або 24,4% від загальної кількості осіб, стосовно яких ВСС перевірено вироки.

Найчастіше ВСС скасовував вироки, постановлені судами таких областей: Рівненської, Полтавської, Одеської, Черкаської, Львівської, Київської, Хмельницької та Івано-Франківської. Найменше осіб, стосовно яких ВСС скасовано вироки, зафіксовано в Житомирській, Закарпатській та Харківській областях. Середній показник в Україні становить 24,4% від кількості осіб, щодо яких ВСС переглянуто вироки судів за касаційними скаргами, та 4,6% від кількості осіб, стосовно яких переглянуто вироки за апеляційними скаргами.

У касаційному порядку скасовано вироки у кримінальних справах із направленням справи на нове розслідування стосовно 21 особи, або 3,1% від кількості осіб, щодо яких вироки скасовано; із направленням справи на новий судовий розгляд — стосовно 305 осіб (44,9%); із направленням справи на новий апеляційний розгляд — стосовно 331 особи (48,7%).

Кількість осіб, стосовно яких вироки скасовано з направленням справи на новий розгляд на підставі невідповідності призначеного покарання тяжкості злочину та особі засудженого, становить 115, з інших підстав — 519 осіб.

Навантаження — не перепона

За результатами перегляду постанов і ухвал місцевих загальних судів у кримінальних справах упродовж I півріччя 2013 р. скасовано постанов і ухвал щодо 276 осіб, або 47,5% від загальної кількості осіб, стосовно яких переглянуто постанови і ухвали судів (із них скасовано з направленням справи на новий судовий розгляд — щодо 119 осіб, на новий апеляційний розгляд — щодо 150 осіб); щодо 298 осіб постанови (ухвали) залишено без змін; касаційне провадження закрито у зв’язку з відкликанням касаційної скарги — щодо 18 осіб; змінено — щодо 7 осіб.

Протягом дії КПК скасовано ухвали місцевих судів із призначенням нового розгляду — щодо 2 осіб, щодо 1 особи ухвала залишена без змін, а касаційна скарга — без задоволення.

Найбільший відсоток осіб, щодо яких ВСС скасовано постанови та ухвали судів, — у Закарпатській, Рівненській, Чернігівській, Одеській та Івано-Франківській областях.

ВСС не скасував жодної постанови (ухвали) в кримінальних справах, винесених судами Сумської області. Найменший відсоток осіб, стосовно яких ВСС скасовано постанови та ухвали судів, — у Львівській області. Середній показник в Україні становить 46,9% від кількості осіб, щодо яких ВСС перевірено постанови і ухвали за касаційними скаргами, та 4% від кількості осіб, щодо яких перевірено постанови і ухвали за апеляційними скаргами.

Судовою палатою в кримінальних справах перевірено і залишено без змін вироки у кримінальних справах стосовно 21 засудженого до довічного позбавлення волі за умисне вбивство за обтяжуючих обставин.

За КПК у касаційному порядку переглянуто справу щодо 1 особи про злочини проти життя та здоров’я особи, щодо 1 особи — про злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина і щодо 1 особи — про злочини проти громадського порядку та моральності.

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 183 кримінальні справи (за КПК — 18 матеріалів кримінального провадження) та 557 касаційних скарг (за КПК — 151 матеріал кримінального провадження), або 6,3% касаційних скарг та справ, які перебували на розгляді.

У звітному періоді у ВСС перебувало на розгляді 10 заяв про перегляд за нововиявленими обставинами (за КПК — 9 заяв), із яких 5 — повернуто, за 3 постановлено ухвали про відмову у відкритті кримінального провадження, 2 заяви залишено нерозглянутими.

Протягом І півріччя 2013 р. у провадженні ВСС перебувало 209 заяв про перегляд ВС судових рішень у кримінальних справах, із них 75 заяв повернуто з різних підстав, за 71 заявою постановлено ухвалу про відмову у допуску до провадження, постановлено 29 ухвал про допуск справи до провадження, за 1 заявою постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, витребувано 1 справу, 33 заяви залишилися нерозглянутими.

ВСС розглянуто 4 кримінальні справи за заявами про перегляд ВС судових рішень у кримінальних справах із підстав встановлення Європейським судом з прав людини порушення Україною міжнародних зобов’язань при вирішенні справи судом, що є наслідком недотримання норм процесуального права. За результатами перегляду 4 вироків у зазначених справах 3 заяви задоволено.

У I півріччі 2013 р. ВС, переглянувши 25 ухвал ВСС в кримінальних справах, скасував 13 (9 — повністю і 4 — частково); 11 ухвал залишено без змін; в 1 справі провадження закрито.

Усі судові рішення ВСС в кримінальних справах скасовано ВС з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм закону про кримінальну відповідальність щодо подібних суспільно небезпечних діянь (крім питань призначення покарання, звільнення від покарання та кримінальної відповідальності), що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень.

Протягом І півріччя 2013 р. до ВСС надійшло 192 клопотання (подання) про направлення справ (кримінальних проваджень) з одного суду до іншого, з них 184 — розглянуто.

Результати проведеного аналізу свідчать, що збільшення навантаження на суддів у I півріччі 2013 р. жодним чином не перешкоджає ВСС належним чином здійснювати передбачені законом повноваження.