Члени ВКДКА вступилися за жертв «Посольства Божого», а у справі свого колеги втретє не змогли ухвалити рішення
На останньому виїзному засіданні ВКДКА нарешті розглянула скаргу свого колеги Романа Мартиновського на рішення КДКА Закарпатської області. Щоправда, ухвалити рішення так і не вдалося — з «технічних» причин. Пізніше голова ВКДКА Валентин Загарія розповів про можливі варіанти виходу з неї.
У патовій ситуації?
Останнє засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури можна вважати одним із найбільш нестандартних за весь час роботи комісії. Цього разу члени ВКДКА засідали не в столиці, а у Львові — в будівлі національного університету ім. І.Франка. Тому право відкрити засідання надали заступникові декана факультету міжнародних відносин Михайлу Микієвичу, який нагадав і про те, скільки відомих юристів вийшло з цих стін, і про «ауру традицій», яка допомагає ухвалювати «правильні та справедливі рішення».
А голова КДКА Львівської області Любомир Стрепко вручив колегам невеликі сувеніри і запросив їх завітати на свято кави, яке якраз у ці дні відбувалось у Львові. Зазвичай, так би мовити, застібнуті на всі гудзики члени адвокатського ареопагу трохи розслабилися, заусміхалися — одним словом, засідання розпочалося в «неформальній дружній обстановці». Втім, уже за 5 хв. повернулося в звичну колію.
Першим питанням порядку денного зазначався розгляд скарги Р.Мартиновського на рішення КДКА Закарпатської області. Нагадаємо: Р.Мартиновський був обраний представником м.Севастополя у ВКДКА, але манкірував своїми обов’язками й не з’явився на засідання комісії. Скарга на поведінку колеги, подана адвокатом В.Дасюком, стала підставою для притягнення представника Севастополя до дисциплінарної відповідальності. Рішенням дисциплінарної палати КДКА Закарпатської області від 16.04.2013 його адвокатська діяльність була зупинена строком на 6 місяців. Після цього Р.Мартиновський усе-таки прибув на засідання комісії, але його туди не пустили, пославшись на рішення КДКА Закарпаття.
Розгляд скарги Р.Мартиновського розтягнувся на три засідання. Завершити її розгляд у червні не вдалося, оскільки представникам деяких регіонів потрібно було встигнути на потяг, через що комісія «втратила» кворум. Не розглянули її і на липневому засіданні: скаржник надав у ВКДКА додаткові пояснення, причому зробив це всього за кілька днів до початку засідання. І ось нарешті після трьох місяців у представників ВКДКА з’явився шанс поставити крапку в цій справі.
Аркадій Бущенко, котрий представляв інтереси Р.Мартиновського, заявив, що в діях його клієнта немає порушення, за яке взагалі може бути накладене дисциплінарне стягнення. «Відповідно до ст.31 закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю може бути застосоване у випадку повторного дисциплінарного порушення, а також грубого або систематичного порушення Правил адвокатської етики. Тут немає повторності, навіть якщо факт його відсутності на засіданні встановлений, і я не думаю, що відсутність може тлумачитися як грубе порушення Правил адвокатської етики», — заявив А.Бущенко. До того ж, за його твердженням, Правила адвокатської етики в новій редакції були опубліковані не раніше 17 січня, а це означає, що карати його клієнта за порушення правил, яких він не міг прочитати, не можна.
Доповідач у справі Ася Тарасова навела аргументи на підтвердження вини Р.Мартиновського. «Про дату і час засідання 22 листопада 2012 року Р.Мартиновському повідомлялося телеграмою. Пропонований проект регламенту ВКДКА, документи, які визначають порядок роботи ВКДКА, не були затверджені у зв’язку з відсутністю окремих членів комісії, зокрема Р.Мартиновського. Фактично діяльність ВКДКА була заблокована», — заявила А.Тарасова. Вона також спростувала слова скаржника про те, що він фізично не міг ознайомитися з новими Правилами адвокатської етики. За її словами, вони були опубліковані в ЗМІ, розміщені на всіх юридичних інтернет-ресурсах, і Р.Мартиновський, будучи членом органу адвокатського самоврядування, не міг про це не знати.
До того ж офіційний сайт ВКДКА був зареєстрований 19 листопада минулого року, і на ньому також були розміщені всі нормативні документи, затверджені на з’їзді, зокрема і вищезазначені правила.
«Р.Мартиновський стверджує, що справжньою причиною припинення його права на заняття адвокатською діяльністю було бажання покарати незгодних із позицією нинішнього керівництва адвокатури щодо стану справ в адвокатському середовищі. Заяви Р.Мартиновського із цього приводу неконкретні, не підтверджені фактами, мають декларативний характер. Якщо він як член колегіального органу, мав бажання висловити свою позицію стосовно розвитку сучасної адвокатури, то саме через участь у роботі органів адвокатського самоврядування можна було досягти кращого результату», — зачитала витяг із тексту підготовленого нею рішення А.Тарасова.
Обговорення скарги Р.Мартиновського затягнулося на півгодини. Очевидно, члени ВКДКА не дійшли згоди з цього питання. Коли пресу і відповідача запросили повернутися в зал, В.Загарія оголосив вердикт: рішення у справі не було ухвалене, її розгляд перенесено на наступне засідання.
«ЗіБ» попросив голову ВКДКА прояснити ситуацію. «Згідно із законом ми зобов’язані ухвалювати рішення абсолютною більшістю від загальної кількості членів ВКДКА — це 16 чоловік. Відповідна норма закону — імперативна. Але жоден проект рішення не знайшов підтримки 16 чоловік. Тому ВКДКА не лишилося нічого іншого, крім як перенести розгляд цього питання. Зняти з розгляду ми його не можемо. На жаль, закон не передбачає виходу з цієї ситуації, яка з боку виглядає дещо патовою: є скарга, є кілька проектів рішення, але жодне не знайшло необхідної підтримки. Це перший випадок в історії ВКДКА, коли рішення не було ухвалене з такої причини. Можливо, наступного разу ми розпочнемо формувати відповідну практику», — наголосив Валентин Миколайович.
Двічі потерпілі
Одне з пам’ятних рішень, прийнятих за останній час ВКДКА, стосується колективної скарги прихожан церкви «Посольство Боже»: вони не тільки постраждали від шахраїв, а й зіткнулися з недобросовісним адвокатом. Про діяльність «посольства» написано вже чимало. У кримінальній справі зараз проходять як потерпілі понад 40 чоловік, але, за словами самих членів церкви, жертв було значно більше — їх число перевищило 100 осіб. Але на засіданні ВКДКА ця справа отримала новий поворот.
Один із представників ініціативної групи потерпілих Артур Глущенко розповів «ЗіБ»: «Адвокат М. підписав договори з 12 особами, узяв з кожного гонорар у розмірі 4000 грн. і при цьому нічого не зробив. Він відмовляється повертати нам гроші, погрожує й залякує. Ми вимагаємо позбавити його адвокатської ліцензії. Адже адвокат — майже як лікар, повинен допомагати людям, а не використовувати їх як засіб одержання наживи».
Більш того, за словами потерпілих, адвокат М. перекинувся на бік «кривдників і зараз представляє їхні інтереси». Одним словом, у наявності — конфлікт інтересів.
ВКДКА, вислухавши доводи обдурених прихожан, стала на їхній бік: скасувала рішення КДКА Волинської області, направила справу на новий розгляд і зобов’язала КДКА допитати потерпілих. Раніше місцева комісія не спромоглася поспілкуватися з самими скаржниками. До речі, аналогічне рішення було ухвалене і КДКА Львівської області, тому жертвам «Посольства Божого» порадили оскаржити і його.
***
На завершення засідання в актовій залі з’явилася голова Ради адвокатів Лідія Ізовітова. На засідання ВКДКА вона прибула з урочистою місією — вручити колегам новенькі адвокатські свідоцтва й посвідчення членів ВКДКА. І запросити всіх на неформальну частину програми — в оперу.
Пряма мова
Валентин ЗАГАРІЯ, голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:
— Закон не обмежує нас щодо місця проведення засідань. Львів — чудове місто, культурний центр України, наше засідання відбувається в будівлі факультету міжнародних відносин ЛНУ ім. І.Франка, де все дихає історією, і нам удвічі приємно, що, відпрацювавши, ми можемо разом провести час і поспілкуватися. Тому що, скажімо, не всі члени ВКДКА знають колег з РАУ, і такий виїзний захід — зайвий привід зустрітися, обмінятися враженнями.
Крім того, таким чином ми започатковуємо дуже непогану традицію, адже юридичне життя не обмежується Києвом. Важливо виїжджати в регіони, спілкуватися з місцевими адвокатами, зі своїми колегами.
Матеріали за темою
ВКДКА на засіданні розгляне 29 скарг
29.03.2024
ВКДКА на засіданні розгляне 28 скарг
29.02.2024
ВКДКА на засіданні розгляне 27 скарг
26.01.2024
У ВКДКА озвучили результати розгляду скарг
04.12.2023
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!