Санація за правилами ЄС

Асоціація «Український Кредитно-Банківський Союз» звернула увагу на небезпеки, які можуть виникнути після створення санаційного банку.

УКБС вважає, що проект закону «Про санаційний банк» (№8586) потребує суттєвого доопрацювання через значні неузгодженості з чинним законодавством.

Асоціація звернула увагу Верховної Ради на невідповідність організаційно-правової форми санаційного банку. Адже банки в Україні створюються у формі публічного акціонерного товариства або кооперативної установи. Тому створення санаційного банку у формі приватного акціонерного товариства суперечить законодавству у сфері регулювання банківської діяльності.

Також представники банківської спільноти вважають, що в проекті міститься конфлікт інтересів, оскільки НБУ не може бути одночасно й акціонером, і регуляторним та контрольним органом. Це не тільки не відповідає закону «Про засади запобігання і протидії корупції», а й створює підгрунтя для необ’єктивного прийняття рішень, переконані в Асоціації. На думку фахівців, існуватиме пряма зацікавленість регулятора в збільшенні прибутковості санаційного банку та можливість безпосередньо впливати на його господарську діяльність.

УКБС зазначив, що в проекті не розкрито й механізму захисту інтересів вкладників та кредиторів фінустанов, який визначено основною метою створення санаційного банку. Перешкоджатиме їх захисту й те, що фінустанова не є учасником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, ліцензія НБУ для санаційного банку повинна бути обмежена в частині здійснення операцій, які містять високі ризики. Це також сприятиме підвищенню правової захищеності вкладників та кредиторів.

УКБС відзначив, що проект не відповідає й Конституції. Адже, всупереч Основному Закону, проект делегує Нацбанку низку повноважень щодо самостійного регулювання діяльності санаційного банку.

«УКБС підтримує ідею створення національного санаційного банку, але законодавча ініціатива не містить чіткого механізму його функціонування. Тому потрібно грунтовно доопрацювати проект із врахуванням норм чинного законодавства та права ЄС. Адже в європейських країнах вже існує успішна практика функціонування таких специфічних фінустанов», — зазначив голова комітету УКБС з питань взаємодії із ЗМІ Олександр Новіков.