Рішення на верховному рівні

Щоб позбутися скарг, радять збільшити роль вищих судів

Найближчим часом роль російських судів можуть суттєво підвищити. Відповідна пропозиція прозвучала під час 1-го Петербурзького міжнародного юридичного форуму, на якому були присутні юристи з усіх країн і, що найголовніше, представники правових систем, котрі існують в сучасному світі. Це дозволило обговорити широке коло тем, пов’язаних з гармонійним розвитком міжнародного права в умовах глобалізації. А питань накопичилося немало, зокрема в президента РФ Дмитра Медведєва.

Кульмінацією форуму стало пленарне засідання на тему «Право — інструмент інноваційного і безпечного розвитку глобального світу», на якому виступив російський гарант. Він заявив, що важливо не тільки створювати нові закони, а й контролювати виконання чинних.
Д.Медведєв підкреслив, що право — це не тільки питання гарантування глобальної безпеки, а й один із засобів розвитку економіки. «Відомо, що економіч¬на система розвивається не тільки під впливом власних економічних чинників, а й значною мірою вона за¬знає впливу правових чинників», — упевнений ро¬сійський лідер.
«Навіть найкращі закони не можуть працювати, залишаються деклараціями, якщо не працюють судові інститути, якщо є надмірними або, навпаки, дуже в’ялими адміністративні процедури. І ми це, на жаль, дуже непогано знаємо на власному досвіді», — заявив президент РФ.
Найкращі економічні рішення важко втілюються в життя через те, що в суспільстві процвітають неповага до суду і корупція. Долаючи це, в Росії, пообіцяв Д.Медведєв, правова система розвиватиметься і далі, а контроль за верховенством права посилять.
На підтвердження такої перспективи російський гарант повідомив про підписаний ним указ щодо моніторингу правозастосування, який комплексно здійснюватиме Міністерство юстиції. «В рамках моніторингу передбачено, щоб Мін’юст аналізував виконання рішень Конституційного суду, постанов Європейського суду з прав людини, у зв’язку з якими необхідні ухвалення, зміна або скасування законодавчих й інших нормативно-правових актів, — відзначив Д.Медведєв. — Цьому моніторингу, до речі, підлягає і виконання відповідних рішень і відповідних актів президента, уряду, федеральних, регіональних і муніципальних органів».
Учасники юридичного форуму також обговорили питання взаємодії національних і міжнародних юрисдикцій. При цьому гармонізація світових правових систем як в економіці, так і в інших сферах життя не повинна перетворюватися на пряме поширення правил однієї держави на іншу, коли норми просто копіюються. «І вже тим більше, на мій погляд, є небезпечною спроба поширення своєї юрисдикції на сусідні держави, тобто перетворення свого правосуддя на глобальне», — підкреслив Д.Медведєв.
Водночас учасники форуму нарікали на збільшення кількості звернень росіян до Європейського суду з прав людини і на небажання РФ виконувати його рішення. Генеральний секретар Ради Європи Турбьєрн Ягланд виступив з пропозицією підвищити роль вищих російських судів у реалізації Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щоб зменшити кількість скарг. «У такій величезній країні, як Росія, остаточні рішення повинні приймати або Верховний, або Конституційний суди», — відзначив представник Ради Європи. Ініціативу генерального секретаря РЄ підтримав голова Конституційного суду РФ Валерій Зорькін, нагадавши, що ще кілька років тому говорив з трибуни про те, що росіяни повинні звертатися в Страсбург тільки через вищі суди РФ.