КС не допоміг колегам вирішити «квартирне питання»
Конституційний Суд не виправдав сподівання колег з ВС і не допоміг їм вирішити «квартирне питання». В суперечці найвищого судового органу із законодавцями щодо робочої території хранителі Основного Закону зайняли нейтральну позицію, визначивши, що питання, порушені в поданні Верховного Суду, їм не під¬відомчі.
Як повідомили «ЗіБ» у прес-службі КС, єдиний орган конституційної юрисдикції на закритій частині пленарного засідання розглянув справу за конституційним поданням ВС щодо відповідності головному документу країни положень пп.1 п.14 розд.XІІІ «Перехідні положення» акта «Про судоустрій і статус суддів». Ухвалою КС провадження у цій справі припинено на підставі п.3 ст.45 закону «Про Конституційний Суд України» — непідвідомчість Суду питань, порушених у поданні.
Нагадаємо: зіпсував стосунки ВС із парламентарями, власне, не сам реформений закон, а те, як його інтерпретували урядовці. Минулої осені з’явилося розпорядження Кабінету Міністрів, згідно з яким Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ мав розміститися в будівлях на вул. П.Орлика, 4 і 4-а. Новоствореній установі ВС мав передати в оперативне управління вказані будинки разом з господарськими спорудами і майном (зокрема автомобілями).
«З юридичної точки зору це рішення Кабміну не ви¬тримує жодної критики»,—так оцінили намагання урядовців розширити робочий простір для ВСС колишні володарі цієї території. За логікою закону, на переконання суддів ВС, мешканці Кабміну мали надати новоствореній обителі Феміди лише приміщення, де розташовувалися судові палати в ци¬вільних і кримінальних справах Верховного Суду, а не передавати в оперативне управління дві споруди.
Відповідно до ч.2 ст.137 ГК власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за іншою особою, має право вилучати в цієї особи тільки надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується не за призначенням. Втім, жодної з цих підстав, на думку ВС, установлено не було. Тому представники найвищого судового органу і вирішили оскаржувати розпорядження Кабміну в обителі Феміди.
Водночас 12 листопада на засіданні Пленуму ВС судді вирішили влаштувати конституційну пробу пп.1 п.14 розд.XIII реформеного закону. На переконання членів найвищого судового органу, прийнявши відповідне положення, парламентарі фактично здійснили управління об’єктами державної власності, що є прерогативою урядовців. Крім того, ця норма, на думку ВС, не відповідає ст.130 Основного Закону, згідно з якою держава забезпечує належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.
Однак надії, які покладали представники Верховного Суду на своїх колег із будівлі на вул. Жилянській, не виправдалися. Не принесло результатів і оскарження вказаного розпорядження Кабміну в судовому порядку. У першій інстанції вимоги суддів ВС були відхилені. А 8 лютого нинішнього року і Київський апеляційний адміністративний суд відмовив у задоволенні апеляційної скарги ВС. Відтак усі сподівання на покращення «житлових» умов найвищому судовому органу залишається покладати лише на касаційну інстанцію.
А поки справа чекає свого перегляду у Вищому адміністративному суді, на будівлі по вул. П.Орлика, 4 вже змінили вивіску ВС на ВСС. І різняться ці обителі Феміди не тільки однією буквою в абревіатурах, а й кількістю проблем. Хоча «квартирне питання» для обох установ залишається актуальним. Принаймні у цьому переконаний очільник ВСС Леонід Фесенко. У своєму нещодавньому інтерв’ю «ЗіБ» він розповідав, що наявних приміщень недостатньо для нормального функціонування як Верховного, так і Вищого спеціалізованого судів: служителі Феміди не мають окремих кабінетів, працівники апарату туляться в приміщеннях, в кілька разів менших від передбачених нормами, окремі будівлі давно потребують щонайменше капітального ремонту. Також керманич ВСС звертав увагу і на те, що в кошторисі обох інстанцій на поточний рік передбачені незначні кошти на будівництво. Тому він висловив сподівання, що найвищий судовий орган підтримає пропозицію стосовно спільної участі в цьому процесі.
Однак поки що не зрозуміло, чи знадобиться ВС нове приміщення, адже, крім «квартирного» випробування, законотворці підготували для нього ще й кадрове. «Якість за рахунок кількості», — фактично такий ультиматум поставили парламентарі членам ВС, запропонувавши повернути їм частину повноважень в обмін на зменшення штатної чисельності. Щоправда, запроваджувати конкурсний відбір серед суддів володарі мандатів не квапляться. Хоча відповідний законопроект і був підготовлений до другого читання ще майже місяць тому, профільний комітет ВР розглядати його не поспішає.
Олександра ПІОНТКІВСЬКА
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!