Світовий банк розповів, як вирішувати проблему неспроможності фізосіб
Процедура банкрутства фізосіб уже застосовується в 59 країнах світу. Можливо, до них долучиться й Україна. Однак експерти побоюються непрогнозованих результатів, а банкіри — зловживань з боку позичальників.
Українські реалії
Представники Світового банку прибули до Києва, щоб розповісти про власну концептуальну модель банкрутства фізичних осіб та користь, яку від неї можуть отримати як фінансові установи, так і позичальники. Організатором заходу виступили комітет Асоціації правників України з конкурсного права та ВГО «Саморегулівна організація фахівців з конкурсного процесу».
Власне, законопроект щодо банкрутства фізосіб цього року вже був зареєстрований у парламенті, але в головному науково-експертному управлінні Верховної Ради переконані, що його слід повернути автору. Та й загалом ця ідея викликає побоювання.
Так, під час круглого столу президент ВГО «Саморегулівна організація фахівців з конкурсного процесу» В’ячеслав Джунь відзначив, що наразі надзвичайно складно створити єдиний підхід до розроблення механізму банкрутства фізосіб. Тим паче що при підготовці змін необхідно враховувати всі можливі наслідки та ризики, які виникнуть після запровадження новацій.
На необхідності врахування вітчизняних реалій при підготовці законодавчих змін наголосив і член ради Національного банку Роман Шпек. «Ми повинні мати перелік усіх питань, які присутні у нашому житті, та шукати на них відповіді. Тоді це законодавство матиме позитивний вплив. Якщо ж ми лише перекладемо німецьке чи американське право, то можемо спонукати до хаосу», — наголосив він.
На його думку, потрібно визначити всі механізми подальшого впровадження такого закону. Зокрема, в яких судах ці спори повинні розглядатися, чи достатньо в цих установах кадрів для розгляду таких справ тощо.
Світові тенденції
У необхідності при підготовці закону про банкрутство фізосіб ураховувати особливості кожної країни переконані й міжнародні експерти. Представники Світового банку наголосили, що їхня концепція не містить конкретних пропозицій щодо змін законодавства. Натомість у ній запропоновані різні можливості запровадження механізмів банкрутства фізосіб. Завдяки цьому законотворці зможуть самостійно обирати модель для своєї держави.
Головний радник проекту Світового банку з питань режимів банкрутства й захисту прав кредиторів Хосе Гарріда розповів, що в необхідності запровадження механізму банкрутства фізосіб спеціалісти переконалися після кризи 2008 року, яка продемонструвала тісний зв’язок між фінансовим станом людей і банків. Адже тоді кредитні установи опинились у складній ситуації через те, що чимало громадян не змогли виконувати свої зобов’язання перед ними.
Над своєю концепцією Світовий банк працював упродовж двох років. При цьому її автори могли проаналізувати практику застосування такого законодавства в 59 країнах світу, в яких проживає майже 70% усього населення Землі.
«Якщо побудована система буде ефективною, від неї виграють усі: і банки, і боржники, і держава», — переконаний Х.Гарріда. Разом з тим в українських банківських колах до можливих новацій ставляться досить скептично. Передусім тому, що багато боржників шукають шляхи для ухилення від виконання своїх зобов’язань. Тож законодавчі зміни подарують їм ще одну можливість не повертати позик.
Проте, як показує проведений аналіз, великої кількості махінацій після запровадження зазначеної процедури ніде у світі не спостерігається. При цьому відповідні норми працюють у різних країнах, з різним рівнем доходів громадян та різним рівнем корупції. Старший експерт Світового банку з питань банкрутства Адольфо Руїйон відзначив, що хоча й були випадки шахрайства, але вони не набули масового характеру. Разом з тим, констатував він, після ухвалення цього закону в жодній країні не траплялося дива, яке допомогло б вирішити всі фінансові проблеми.
Не виправдалися, за словами експертів, й інші побоювання щодо закону. Так, консультант Світового банку Олександр Бірюков відзначив, що, готуючись до прийняття закону, в деяких країнах очікували на вал справ з приводу банкрутства фізосіб і навіть збільшували чисельність суддів. Та кількість звернень до Феміди зростала несуттєво.
При цьому практики наголошують, що найбільш ефективні такі методи банкрутства, коли до позичальника не застосовують жорстких санкцій, а допомагають у поверненні боргу. Так, найпоширенішою моделлю банкрутства фізосіб є встановлення плану виплат. Відповідно до нього дебітор віддаватиме кредиторам частину свого доходу впродовж певного часу. Тоді й фінустанова поверне хоча б частину своїх коштів, і громадянин продовжуватиме достойне життя.
Х.Гарріда (праворуч) переконаний, що нові механізми банкрутства допоможуть і боржникам, і фінустановам.
Матеріали за темою
Коментарі
Пока мафия не увидит личную выгоду, закон не будет принят.