Ховайте, що можете

Податкова амністія добровільна, але за незадекларовані кошти можна буде купувати хіба що кефір

Ділитися здобутим найбільш неприємно, особливо коли робити це доводиться під примусом. Утім, якщо примус назвати пропозицією, а здобуте — нечесним, поступово можна вкоренити будь-який правовий механізм.

Стрижені вівці

В Асоціації адвокатів України відбувся податковий форум Tax&Business Talks. Під час вітальної промови президент ААУ Ольга Дмитрієва налаштувала учасників заходу на позитивний настрій за допомогою кількох цікавих фактів, які б дозволили усвідомити, що «не все так погано в нашому королівстві».

До прикладу, на початку ХХ ст. в Тибеті, якому потрібно було багато грошей на армію, існувало близько 2 тис. різних податків. А податкове законодавство США займає близько 250 томів. У контексті цього О.Дмитрієва акцентувала увагу на тому, що податки — одне з найдавніших явищ, яке виникло ще раніше від держави, а потім перейшло під її контроль.

Але не самі тільки податки, а й спроба протистояти державі в питаннях оподаткування — теж не нова тенденція, адже датовані вони ще XV ст. Зберіглися листи італійського купця Мореллі своєму синові, якому він писав: «Приховуючи від влади свої доходи, завжди показуй лише половину того, що маєш». До речі, цей вислів чудово актуалізується на фоні ситуації з податковою амністією в Україні. Дискусій довкола неї не оминули й учасники цьогорічного форуму.

Президент ААУ зрештою навела ще один історичний факт, який, мабуть та на жаль, був та буде доречним у згадці про владу та громадян завжди. Так, одного разу на пропозицію префекта Єгипту підняти суму податків римський імператор Тиберій відповів: «Завдання гарного вівчаря в тому, аби стригти своїх овець, а не здирати з них шкуру».

На цьому прикладі О.Дмитрієва побажала українській владі бути мудрим та лояльним вівчарем, щоб вівці були ситими, задоволеними та щасливими.

Взаємна фіксація

Під час першої сесії форуму учасники обговорили податкову реформу та зміни, які передбачені законопроектом №5600. Зокрема, мова йшла про передбачену документом можливість проведення податківцями відеофіксації під час перевірок.

Так, за словами в.о. голови Державної податкової служби Євгена Олейнікова, така процедура жодним чином не порушує права платників та дозволяє законодавчо закріпити право фіскальних органів щодо застосування відеофіксації як доказової бази під час судових справ. При цьому зауважив, що платники таке право вже мають. Тобто такий механізм лише дозволить зберігати паритетність у відносинах платників і фіскалів.

Дискусію викликало також питання щодо неможливості керівника підприємства виїхати за кордон, якщо в очолюваного ним підприємства є податковий борг. «Така законодавча норма дозволить перш за все захистити бізнес. Нормальною умовою розвитку бізнесу є чесна конкуренція. Про яку конкуренцію може йти мова, якщо окремі підприємства мають багатомільйонну заборгованість? Упровадження цього механізму сприятиме зменшенню ухилення від оподаткування та наведення ладу на ринку», — висловив упевненість Є.Олейніков.

Спікер також відзначив, що за останній рік у податковій службі суттєво переглянули підходи до юридичної роботи, зокрема в судах, у частині того, щоб юридично коректно та грамотно обґрунтовувати фактичний зміст правовідносин.

«Це те, чого завжди, як на мене, не вистачало податковій службі. Ми спиралися на те, що ситуація настільки очевидна, що тут вже нема чого доводити і відповідно програвали. Сьогодні ситуація змінилася. Це стосується, зокрема, питання реєстрації податкових накладних, коли ми почали вигравати справи на десятки мільйонів гривень саме через те, що взялися юридично коректно обґрунтовувати реальний зміст операції», — зазначив Є.Олейніков.

Податківець також прокоментував питання запровадження податку на «Гугл». За його словами, мова йде перш за все про великі технологічні компанії, для яких репутаційні ризики значно вище за схеми ухилення від оподаткування. До податкової служби вже звернулися компанії з проханням роз’яснення нової процедури. З тими ж платниками, які з 1 січня відмовляться працювати за новими правилами, податкова проводитиме перш за все роз’яснювальну роботу.

Пропозиція на один раз

Прогнозовано жваве обговорення викликала тема податкової амністії. Так, на питання із залу про те, що ж саме потрібно декларувати у разі перевищення так званого ліміту в 400 тис. грн.: суму понад ці 400 тис. або ж 400 тис. плюс суму, на яку перевищено ліміт, голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики, д.ю.н. Данило Гетманцев зазначив, що мова не про «потрібно», а про бажання. Адже амністія має добровільний характер.

Водночас нардеп наголосив на тому, що надалі планують відслідковувати та контролювати лише великі витрати — як то купівля квартири чи автомобілю, а також сплату за навчання дітей. Окрім того, якщо мова йде про невелику суму, що перевищує ліміт у 400 тис. грн., то «ніхто не буде перевіряти, хто і як купує кефір», як зазначив сам Д.Гетманцев.

Суть нормальної роботи фінансової установи в умовах податкової амністії, за словами нардепа, полягає в тому, що банк відкриває рахунок, клієнт кладе на нього кошти, заповнює анкету, де пише про те, що це гроші не від тероризму, не від торгівлі людьми, а від бізнесу чи від заробітних плат у конвертах. Тоді банк видає клієнту довідку, яка додається до декларації. Сама ж одноразова декларація подається в електронному вигляді до податкової.

Надалі залежно від розміру та типу задекларованих статків сплачується збір у розмірі від 2,5 до 9%. «Механізм доволі простий. Ми дуже глибоко занурені в тему тих амністій, які проводились у світі, а особливо найбільш нових. Ми взяли кілька з цих амністій і дуже спростили механізм», — зазначив спікер.

Д.Гетманцев обурився тим, що на сьогодні діалог з бізнесом на тему податкової амністії відбувається в контексті: «А що не подобається? Чому ні? Бо так юрист сказав». При цьому народний обранець зазначив, що хочеться почути від правників, що в їх спілкуванні з клієнтами зупиняє або не дає можливості порадити цей механізм? «Він же насправді унікальний і ми один раз його проводимо. Просто 2,5 або 5% і ніяких питань після цього до вас немає», — додав Д.Гетманцев.

Презумпція ухилення

Також спікер звернув увагу на норму, яка міститься в законі, але на яку, як правило, не звертають увагу. Це юридична презумпція того, що якщо людина не бере участі в амністії, вона тим самим заявляє, що в нього відсутні будь-які гроші, отримані з ухиленням від оподаткування. Крім тих 400 тис. грн., які автоматично амністуються за законом.

Судячи з усього, таке особливе звернення уваги саме на цю норму повністю нівелює всі преамбули щодо «добровільності» та «бажання» у випадку з правовим механізмом застосування податкової амністії. А з огляду на заклики щодо «одного разу» і ставок збору механізм виглядає схожим на якусь акцію зі знижками від влади. Тобто цією амністією влада презюмує, що в країні немає людей, які б чесно заробляли гроші.

І якщо вже й говорити мовою алегорій, то платники податків тут швидше не вівці, а миші. Одних запрошують увійти до мишоловки, а інших з часом туди просто заганятимуть. Та здається, що це не називається вибором, коли серед варіантів опинилися тільки самогубство та вбивство.