Підстави притягнення до відповідальності держорганів назвав ВС

Необхідною підставою для притягнення органу державної влади до відповідальності у вигляді стягнення шкоди є наявність трьох умов: неправомірні дії цього органу, наявність шкоди та причинний зв`язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою, і довести наявність цих умов має позивач, який звернувся з позовом про стягнення шкоди на підставі статті 1173 Цивільного кодексу України.

ТОВ «Інформаційно-торговий дім ЛС» звернулося з позовом про стягнення шкоди у розмірі 37 441 610 грн, передає «ЗіБ» з посиланням на ВС.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що внаслідок протиправної бездіяльності органів прокуратури та досудового розслідування позивачу  було завдано збитки у розмірі вартості неповернутого зерна за договорами зберігання внаслідок протиправної бездіяльності та умисної тяганини цих органів.

Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені  статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу.

Шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою лише у випадках вчинення незаконних дій, вичерпний перелік яких охоплюється частиною першою  статті 1176 ЦК України, а саме у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт.

За відсутності підстав для застосування частини першої  статті 1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини шостої цієї статті - така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами (статті  1173,  1174  цього  Кодексу)."

Північний апеляційний господарський суд постановою від 9 червня 2020 року залишив без змін рішення Господарського суду міста Києва, яким у позові відмовлено.

Суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що майно було передано на відповідальне зберігання ПАТ «Креатив», тому саме на цю особу покладено обов’язок схоронності майна та повернення його власнику. Оскільки позивач з власної ініціативи відмовився від позову про стягнення з ПАТ «Креатив» вартості переданого майна на зберігання та збитків у іншій справі, заявлений позов до держави відповідно до статей 1173,1174,1176 ЦК України є безпідставним.

КГС ВС постановою від 17 вересня 2020 року у справі № 912/1374/19 постанову апеляційного суду та рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Закон і Бізнес