Відносини між Вищою кваліфікаційною комісією суддів та Вищою радою правосуддя повинні вирішуватися лише в рамках більш широкої реформи. До цього часу ВРП не повинна отримувати ширших повноважень стосовно ВККС.
Про це йдеться у звіті Європейської комісії «За демократію через право» щодо проекту від 22.06.2020 №3711 «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності Верховного Суду та органів суддівського врядування». Основні положення звіту опублікувало ДТ, передає «Закон і Бізнес».
Сам звіт було затверджено на сесії Венеціанської комісії, що пройшла 8-9 жовтня 2020 року в онлайн-режимі через ситуацію із поширенням з поишренням COVID-19. Публікація тексту звіту очікується орієнтовно на початку тижня.
Як зазначає видання, у Комісії привітали спрямованість законопроекту №3711 на відновлення складу ВККС з метою відновлення процедури відбору суддів першої та другої інстанції, а також звернули увагу на те, що запропонований законопроект № 3711 націлений на підпорядкування Вищої кваліфікаційної комісії суддів Вищій раді правосуддя. Однак відносини між цими органами повинні вирішуватися лише в рамках більш широкої реформи. До цього часу ВРП не повинен отримувати ширших повноважень стосовно ВККС.
Зазначається, що Венеціанська комісія позитивно оцінила пропозицію до створення конкурсної комісії по відбору нових членів ВККС за участі міжнародних експертів; рекомендувала скористатися успішним досвідом створення та функціонування конкурсної комісії за участі міжнародних експертів, який було застосовано при створенні Вищого антикорупційного суду, а також звернула увагу на низку пропозицій щодо надання додаткових повноважень Вищій раді правосуддя стосовно функціональної підпорядкованості ВРП Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
Зважаючи на нагальний характер законопроекту № 3711 та перспективи більш широкої реформи, Венеціанська комісія наполягає на тому, що законопроект № 3711 повинен залишатися обмеженим лише відновленням ВККС. Жодна нова компетенція не повинна приписуватися ВРЮ в цьому законі.
Крім того у звіті аналізується стан судової системи України. Зазначається, що після президентських виборів нова політична влада часто починала нові зміни в судовій системі. За відсутності цілісного підходу було прийнято різні законодавчі акти, які не мали характеру всебічної реформи.
Такі проблеми - принаймні частково - є результатом неякісного законодавчого процесу: безліч законопроектів, що стосуються конкретних аспектів, приймаються часто поспішно, відсутній цілісний підхід та належні оцінки впливу запропонованих подальших змін. Логічним наслідком є визнання деяких законів Конституційним Судом неконституційними.
У висновку Венеціанської комісії уточнюється, що іншою важливою проблемою є погана реалізація вже прийнятих законів через постійну проблему корупції та відсутність доброчесності в деяких частинах судової влади.
Підкреслюється, що інституційні реформи не можуть бути відповіддю на вирішення проблем, що виникли внаслідок особистої поведінки деяких членів цих установ.

Матеріали за темою
Суддям, які не здійснюють правосуддя, уріжуть зарплату — проект
в„–52 (1506), 26.12—31.12.2020
Судова система перебуває в підвішеному стані через гонитву законодавця за ідеалом
в„–50 (1504), 12.12—18.12.2020
Експерти ВК радять обмежити повноваження НАЗК щодо суддів
в„–50 (1504), 12.12—18.12.2020
Які шляхи до судової незалежності можуть виявитися аварійними
в„–49 (1503), 05.12—11.12.2020
У вересні 2021 року станеться колапс судової гілки влади
в„–49 (1503), 05.12—11.12.2020
НААУ проводить аудит судової реформи
02.12.2020
Що насправді гальмує другу спробу перезавантаження ВККС
в„–48 (1502), 28.11—04.12.0202
Урятувати Феміду можна, повернувши відставників і позбувшись міжнародних експертів
в„–48 (1502), 28.11—04.12.0202
Президент лікуватиме судову систему змінами до Конституції
в„–46 (1500), 14.11—20.11.2020
Роботу ВККС необхідно відновити, щоб подолати кадровий дефіцит у судовій системі — судді у відставці
11.11.2020
Законопроект №3711 уможливить доступ до правосуддя — складової верховенства права
в„–45 (1499), 07.11—13.11.2020
9 членів АПУ ввійшли до складу Комісії з питань правової реформи
в„–45 (1499), 07.11—13.11.2020
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!