Для протидії злочинам у сфері містобудування не потрібне запровадження нових спеціальних складів злочину. Достатньо внести зміни до уже існуючих кримінально-правових норм.
Про це йдеться в зауваженнях Національної асоціації адвокатів України до законопроекту від 16.07.2020 №3876 «Про внесення змін до КК України та КУпАП щодо посилення відповідальності за правопорушення у сфері містобудування» , повідомляє «Закон і Бізнес».
Правовий аналіз документу провів Комітет з кримінального права та процесу НААУ.
Зазначається, що НААУ не підтримує положення законопроекту, якими передбачено доповнити Особливу частину КК України новим розділом XXI «Кримінальні правопорушення у сфері містобудівної діяльності».
В запропонованому законопроектом новому розділі XXI КК України пропонується криміналізувати: порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності (ст. 448 КК України в редакції проекту); порушення вимог законодавства під час планування й забудови територій (ст. 449 КК України в редакції проекту); самочинне (самовільне) будівництво (ст. 450 КК України в редакції проекту).
На думку НААУ, передбачені авторами проекту закону склади «нових» злочинів здебільшого вже закріплені у відповідних нормах чинного КК України, зокрема в розділах: «Злочини проти власності», «Злочини у сфері господарської діяльності», «Злочини проти безпеки виробництва».
Водночас, НААУ вважає, що протидіяти злочинам, про які йдеться в проекті Закону України (реєстр. № 3876 від 16.07.2020 р.), можна шляхом унесення змін до санкцій уже існуючих кримінально-правових норм.
Актуалізація ж проблеми протидії злочинам у сфері містобудівної діяльності шляхом побудови нових спеціальних складів злочинів, беручи до уваги принцип економії кримінальної репресії, видається гіперболізованою такою, що суперечить вимогам нормопроектуальної техніки.
Зауваження НААУ також стосувалися положень законопроекту, якими пропонується доповнити перелік суб’єктів злочинів, передбачених ст. 365-2 КК України та ст. 368-4 КК України такою особою як «відповідальний виконавець окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури».
Разом з тим, законопроект не пропонує визначення зазначеної особи. На думку НААУ, правова невизначеність у цьому питанні на практиці може призвести до безпідставного притягнення до кримінальної відповідальності широкого кола осіб.
НААУ висловила ряд зауважень й щодо передбаченої законопроектом зміни положень статей 96, 96-1, 188-42 КУпАП шляхом збільшення штрафних санкцій за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
НААУ вважає, авторами законопроекту не враховано розподілу публічних правопорушень на такі види: адміністративні правопорушення, проступки, злочини та, відповідно, поступове зростання у зв’язку із підвищенням ступеня суспільної небезпечності караності цих публічних правопорушень.
Разом з тим, запропоновані авторами законопроекту нові санкції значно перевищують санкції у виді штрафу, установлені ч. 2 ст. 12 КК України, за проступки.
Матеріали за темою
У Києві можуть запровадити нові обмеження на будівництво багатоповерхівок
в„–25 (1479), 20.06—26.06.2020
В Україні може збільшитися кількість недобудов, які конфіскують на користь держави
в„–30 (1484), 25.07—31.07.2020
Ліквідацію ДАБІ хочуть скасувати через суд
09.07.2020
У Лондоні оголосили війну пам’ятникам работорговельного минулого
в„–25 (1479), 20.06—26.06.2020
У Нідерландах почали будувати багатоповерхівки просто на воді
в„–18 (1472), 09.05—15.05.2020
Власника готелю зобов'язали знести два поверхи заради виду на Акрополь
в„–17 (1471), 02.05—08.05.2020
Airbnb пропонує 100000 доларів на споруду незвичайних будинків
в„–11-12 (1465-1466), 21.03—03.04.2020
Жителям Амстердама роздадуть артефакти для прикраси будівель
в„–44 (1446), 09.11—15.11.2019
У Китаї перевірять міцність усіх 2300 скляних мостів
в„–44 (1446), 09.11—15.11.2019
У Петербурзі стали брати гроші за вхід у під'їзд
в„–35 (1437), 07.09—13.09.2019
В Україні всі парки хочуть обладнати Wi-Fi
19.08.2019
Статуя віри вартістю півмільярда з’явиться в Індії
в„–22 (1424), 08.06—14.06.2019
В Італії будинки роздають задарма заради ремонту
в„–20 (1422), 25.05—31.05.2019
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!