Президент указав на недоліки розширення повноважень сільських рад
Олександр Ковальчук
Глава держави ветував закон, який мав надати посадовим особам сільських рад право нотаріально посвідчувати право на спадщину. На думку гаранта, зміни ставили мешканців сіл у залежність від керівників органів місцевого самоврядування. Нардепи не погодились із зауваженнями та сподіваються ухвалити закон повторно.
Право на заборону
Верховна Рада прийняла закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оформлення спадщини» 16 жовтня. Відповідно до нього посадовим особам сільських, селищних рад та інших органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де немає нотаріусів, надається право здійснювати нотаріальні дії щодо спадщини.
Проте Президент уважає це неприйнятним. Мовляв, новий закон може призвести до виникнення конфлікту інтересів і корупціогенного фактору. Так, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення громадян від права на спадкування чи неприйняття ними спадщини орган місцевого самоврядування зобов’язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Визнана судом такою, вона перейде у власність територіальної громади.
Президент переконаний, що покладення на сільські, селищні ради повноважень щодо оформлення спадщини й ініціювання визнання її відумерлою є не чим іншим, як поєднанням в одного суб’єкта функцій, що можуть спричинити конфлікт інтересів. Тому Віктор Янукович відзначив, що положення, які нададуть сільським радам та їхнім посадовим особам право здійснювати нотаріальні дії щодо спадщини, слід виключити із закону.
Також керівник держави звернув увагу на те, що згідно із законом уносяться зміни до актів «Про Фонд державного майна України», «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012—2014 роки», скасовуються окремі норми щодо особливостей здійснення оцінки майна для цілей оподаткування, у тому числі стосовно визначення такої оцінки виключним видом діяльності суб’єкта оціночної діяльності.
Гарант зазначив, що практика застосування норм, які пропонується виключити, засвідчила їхню хибність. Так, через них з ринку надання послуг щодо оцінки майна були штучно усунуті раніше сертифіковані оцінювачі. Це спричинило подорожчання такого роду послуг.
В.Янукович підтримує намагання нардепів виправити таку ситуацію, але це питання ними вирішується некомплексно, що може створити колізію правових норм.
Друга спроба
Пропозиції гаранта були розглянуті на засіданні Комітету ВР з питань правової політики. Нардепи погодилися з необхідністю вичерпного врегулювання проблем щодо оцінки майна та оціночної діяльності. Водночас у комітеті вважають, що виключення з нещодавно прийнятого закону положень, які надають право посадовим особам, які вчиняють нотаріальні дії, видавати свідоцтво про право на спадщину, руйнує саму ідею цієї ініціативи стосовно доступу до такого виду нотаріальної послуги мешканців сіл і селищ.
Необхідність змін, наголошувалося на засіданні, обгрунтовується численними зверненнями жителів сіл і селищ з проханням допомогти вирішити проблему доступу до нотаріальних послуг. Віддаленість населених пунктів від районних центрів і міст, недостатність транспортного сполучення між ними, вік багатьох селян призводить до значних витрат, а часто й до неможливості отримати вказані послуги. Тому в комітеті не підтримали пропозицій Президента й закликали колег повторно прийняти закон.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!