Венеціанська комісія не може збагнути логіки українських переінакшень
На минулому тижні в Київ знову прибула делегація Європейської комісії «За демократію через право» на чолі із секретарем Томасом Маркертом.
Експерти мали намір з’ясувати, як просувається перебудова українського правосуддя і яким чином будуть ураховані висновки Венеціанської комісії щодо реформеного закону, зо¬крема щодо повернення найвищому судовому органу держави повноважень, визначених Конституцією. Однак під час зустрічі у Верховному Суді експерти почули невтішні новини.
Як повідомили нашому тижневику в прес-службі ВС, Т.Маркерт відзначив, що в усіх європейських країнах є верховні суди, наділені високими повноваженнями забезпечувати єдність судової практики, приймати прецедентні рішення, бути взірцем правової позиції для судів усіх рівнів. Україна обрала дещо інший шлях, й експерти з’ясовували, якою логікою керувалися ініціатори законодавчих змін, позбавляючи ВС ключових повноважень. «Дуже важко збагнути логіку змін, що відбулися в українському правосудді шляхом його реформування», — зауважив Т.Маркерт.
Виконувач обов’язків Голови ВС Анатолій Ярема подякував європейським експертам за співпрацю, зауваживши, що внесок у формування українського права Венеціанської комісії є надзвичайно вагомим. «Поза сумнівом, судова система України потребувала реформування, — зазначив А.Ярема. — Однак досягнення поставлених цілей зовсім не потребує ліквідації того, що роками доводило свою ефектив¬ність, зокрема діяль¬ність Верховного Суду як найвищого судового органу держави».
На прохання представників Венеціанської комісії детально розповісти про ситуацію, в якій нині перебуває ВС, присутні на зустрічі судді відзначили: практично відбувається його повне витіснення із судової системи країни — процесуальне (шляхом прийняття відповідних змін до законодавства) і фізичне (шляхом передання приміщень ВС вищому спеціалізованому суду, що позбавляє суддів та працівників апарату ВС необхідних умов праці).
Нічого не змінилося й після оприлюднення ви¬сновків Венеціанської комісії, врахувати які укра¬їнська влада обіцяла як європейській інституції (про що свого часу повідомляв Т.Маркерт), так і україн¬ському суспільству. За словами української сторони, у начебто законний спосіб не тільки виживаються судді й працівники апарату Суду, а й унеможливлюється розгляд тих сотень справ, що надійшли до найвищої судової інстанції країни ще до прийняття закону «Про судоустрій і статус суддів». Щоправда, поінформували на зустрічі європейських експертів, законодавець і тут «при¬йшов на допомогу»: в парламенті зареєстровано законопроект про передання цих справ із Верховного до апеляційних судів, хоча в багатьох справах уже відкрито провадження, розпочато розгляд, а для громадян, які перебувають під вартою, затягування слухання є неприпустимим.
Судді ВС нагадали представникам комісії, що вітчизняні правники, експерти й науковці закликали ініціаторів судової реформи не приймати законів у сфері правосуддя без висновків відповідних європейських інституцій. Одначе ці заклики не були почуті.
«Не чують голосу суддів в Україні й нині», — наголосив А.Ярема. За його словами, тільки від Верховного Суду до Адміністрації Президента направлені пропозиції на 28 сторінках щодо комплексного вдосконалення закону «Про судоустрій і статус суддів». Однак, за словами в.о. Голови ВС, Міністерство юстиції планує вносити певні зміни тільки в серпні 2011 року. Як судова система функціонуватиме до того часу? Адже, переконані судді ВС, здійснені «вдосконалення», як не відстрочуй змін до них, у суспільстві не приживуться.
На завершення зустрічі Т.Маркерт зауважив, що він та його колеги поділяють стурбованість суддів ВС і намагатимуться донести цю інформацію до всіх членів Венеціанської комісії, представників інших європейських інституцій, які вбачають в Україні гідного партнера. І робитимуть усе від них залежне, аби країна молодої демо¬кратії на шляху свого розвитку не втрачала вже здобутих нею досягнень.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!