Шанси володарів мантій знайти роботу в Києві зменшуються: в установах скорочується кількість вільних посад
У двох судах, розташованих у столиці, стало на 16 вакансій менше. Служителі Феміди пояснюють: таке скорочення викликане необхідністю забезпечити раціональне та економне використання бюджетних коштів. Однак в експертів є інша версія, пов’язана з небажанням працюючих володарів мантій втратити посади та гроші.
Причини названі
На засіданні, яке відбулося 4—5 червня, Рада суддів погодила зміни до кількісного складу служителів Феміди в шести установах. На виконання лютневих рішень зборів суддів Вищого господарського та Київського апеляційного адміністративного судів керівники цих установ Богдан Львов та Андрій Горяйнов відповідно звернулися до Державної судової адміністрації з проханням зменшити кількість законників. Пояснення очільників установ грунтувалися на ідентичних аргументах: потрібно економити бюджетні кошти, яких судам і так не вистачає. До того ж останнім часом спостерігається спад у надходженні справ.
«Збори доручили мені вжити заходів щодо скорочення штату. Нині в суді працює 58 осіб, загальна кількість посад — 64. Якщо не помиляюсь, додаткові посади були введені у 2013-му. У роботі суду тоді був складний період, який характеризувався надмірним навантаженням у зв’язку з надходженням великої кількості соціальних спорів. Сьогодні ситуація кардинально змінилася», — розповів А.Горяйнов.
За його словами, у 2013 р. у середньому щомісяця кожен володар мантії КААС отримував 569 справ (розглядав 542), а в 2015-му — тільки 43 (розглядав 47). «Розгляд справ нормалізувався. Тому необхідності в заповненні шести вакансій немає. Як і немає можливості забезпечити матеріально-технічні умови для роботи нових суддів», — пояснив голова КААС.
Ніхто не запитав
А от потреби збільшувати кількість законників у ЧОАС та ОАСК не було. Доти, доки не виникла необхідність реалізувати укази Президента. Так, у квітні цього року Тетяна Балась з ОАС м.Севастополя була переведена до ОАСК. А Тамара Новікова поновлена на посаді судді ЧОАС. Проте, як виявилося, вакансій ці дві установи не мали. Тому їх треба було створити.
«Ви розумієте, що ми заднім числом створюємо вакансії? Після цього прецеденту суддів призначатимуть куди завгодно без наявних вільних посад. Потрібно скасовувати указ Президента у відповідній частині», — попередив член РСУ Сергій Чумак. Однак більшість представників органу суддівського самоврядування була іншої думки.
Отже, у ЧОАС та ОАСК доведеться виділяти додаткові місця для новачків. На думку фахівців, варто було б поцікавитися, чи є куди посадити цих володарів мантій. Не кажучи вже про можливість виділення для них помічника та секретаря судового засідання. І чомусь ніхто не запитав в очільників згаданих установ, яке навантаження мають судді й чи потрібні їм додаткові штатні одиниці.
Гра на випередження
Експерти припускають: економія коштів, передбачених держбюджетом для Феміди, та потреба в зменшенні навантаження — не основні причини того, чому виникла потреба в скороченні вакансій. Адже вже давно точаться розмови про необхідність «оптимізації кількості суддів». Очевидно, у майбутньому не вдасться уникнути скорочення чисельності служителів Феміди. Тому, вважають фахівці, володарі мантій вирішили грати на випередження: ініціюють питання скорочення вільних посад, аби потім самим не стати жертвою так званої оптимізації. Тобто підпасти під скорочення.
Це одна причина. Інша має фінансовий присмак. Законники не просто вболівають за економію коштів, вони остерігаються «зайвих» витрат, які доведеться покривати з власної кишені. Як відомо, прихід новачків до установи влітає їй в копієчку. Сьогодні судам і так не вистачає грошей, зокрема, через те, що скасування обмеження розміру винагороди володарів мантій створило дефіцит зарплатного фонду — 600 млн грн. А на виділення додаткових коштів розраховувати, мабуть, не варто.
Експерти вважають: скорочення вакансій неспроста розпочалося з установ, розташованих у столиці. Адже зазвичай попит на роботу в Києві величезний. Якщо вакансії в усіх судах столиці заповняться, то, застерігають фахівці, установи чекатиме фінансова криза. Такий сценарій цілком імовірний. Зокрема, у зв’язку із ситуацією, яка виникла в Криму, Донецькій та Луганській областях. Адже багато служителів Феміди із цих регіонів виявили бажання переїхати працювати саме до Києва. Тепер же їхні шанси знайти роботу в столиці зменшаться. Принаймні на 10 вакансій у ВГС та 6 у КААС вони можуть не розраховувати.
пряма мова
ПАВЛО ВОВК, голова Окружного адміністративного суду м.Києва:
— Чи необхідно було вводити додаткову посаду в ОАСК?
— Згідно із ч.4 ст.19 закону «Про судоустрій та статус суддів» кількість суддів у суді загальної юрисдикції визначає Державна судова адміністрація за погодженням з Радою суддів, з урахуванням судового навантаження. Керуючись цим положенням, необхідності вводити додаткову посаду в ОАСК не було. Так, з розрахунку на 50 суддів середньомісячне навантаження на кожного з них торік становило 37 справ. Це менше, ніж припадає на колег, наприклад в Дніпропетровському та Харківському окружних адмінсудах. Інша справа, що в 30 суддів ОАСК закінчилися повноваження і, відповідно, решта змушені розглядати вдвічі більше справ.
— Чи є можливість забезпечити новій судді належні умови роботи?
— При переведенні до нас судді з ОАС м.Севастополя питання забезпечення належних умов роботи не було вирішене. Відповідно до Державних будівельних норм для належного розміщення ОАСК необхідне приміщення загальною площею не менш ніж 9212 м2. Ми ж маємо майже втричі менше.
Кількісний склад у судах, розташованих у м.Києві (станом на 18 червня 2015 р.) за даними веб-порталу «Судова влада»:
Голосіївський районний суд м.Києва : штат 26/ працює 26
Дарницький районний суд м.Києва: 29/ 26
Деснянський районний суд м.Києва: 31/ 31
Дніпровський районний суд м.Києва: 35/ 27
Оболонський районний суд м.Києва: 29/ 28
Печерський районний суд м.Києва: 36/ 36
Подільський районний суд м.Києва : 26/ 26
Святошинський районний суд м.Києва: 34/33
Солом’янський районний суд м.Києва: 33/32
Шевченківський районний суд м.Києва: 42/38
Апеляційний суд м.Києва :110/103
Апеляційний суд Київської області: 64/59
Господарський суд м.Києва :80/77
Господарський суд Київської області: 30/26
Київський апеляційний господарський суд: 70/66
Окружний адміністративний суд м.Києва: 51/50*
Київський окружний адміністративний суд: 24/22
Київський апеляційний адміністративний суд: 58/58
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ:120/90
Вищий господарський суд: 100/97
Вищий адміністративний суд: 97/83
Верховний Суд: 48/48
*новостворену вакансію має зайняти Т.Балась.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!