«Усе вже зроблено, але...»

НШС запевняє: до підготовки служителів Феміди готова. ВККС має сумніви

Перше засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів після відпусток провели 14 серпня. Почали його з жартів про літній відпочинок, обмінялися враженнями й узялися за вирішення питання, як слід навчати охочих одягти мантії.

«Вміла готувати, та не вміла подавати»

«Відпускний період закінчився, тож буде, певно, робота без вихідних», — зауважив голова ВККС Ігор Самсін. Перед початком навчального процесу в Україні про навчання говорили й у комісії. З лютого наступного року повинна початися спеціальна підготовка суддів. Керівництво Національної школи суддів запевняє, що вона готова навчати, проте в членів ВККС є великі сумніви.

У квітні поточного року цей орган «замовив» НШС 150 суддів для професійної підготовки на державному фінансуванні. «Один такий слухач школи обійдеться у 8932 грн. А для 6 місяців навчання 150 слухачів потрібна сума в 8039 тис. грн. Проте на фінансування НШС виділено 19 млн. І в цю суму входить також підготовка суддів, обраних уперше і безстроково», — занепокоєний ректор закладу Василь Маляренко. «Нам же треба, щоб суддя грамотний був! А їм хіба не треба такого судді? Вступає ж у дію новий Кримінальний процесуальний кодекс. Треба вести розмови», — зауважив І.Самсін.

Інше питання — які заклади проводитимуть навчання. Наразі Національна школа суддів співпрацює з чотирма вишами України: Львівським національним університетом ім. І.Франка, Київським національним університетом ім. Т.Шевченка, Національним університетом «Одеська юридична академія» та Національним університетом «Юридична академія України ім.Ярослава Мудрого». На засіданні прозвучала пропозиція визначати ВНЗ для навчання відповідно до сформованих груп слухачів. Члени ВККС вважають, що так буде зручно і для слухачів, і для викладачів. Проте поки що ця пропозиція вивчається.

«У мене складається таке враження, що в лютому ніхто не збирається працювати! Обговорюються лише 2 умови: скільки дадуть грошей і які вузи навчатимуть. Не про те мова! Кожного разу говоримо про методичну літературу. Не треба нам усього того — треба працювати, а вже під напрацьоване будете писати методики. Вам через 3 місяці працювати, а ви ні до чого не готові!» — обурилася представниця комісії Ніна Фадєєва.

Дискусію викликало й питання заочного та дистанційного навчання. Голова ВККС називає стаціонарне нав­чання фантастичним, бо ж «чи вигідно судді відправляти свого працівника на 6 місяців навчання? Достатньо виділити 1 день на тиждень». А от В.Маляренко стурбований: «Як можна заочно навчити суддю вести процес»? На його думку, радянський спосіб підготовки суддів був найкращим. На це І.Самсін відповів: «До того ми вже ніколи не повернемося».

Суперечки виникали не тільки стосовно форми навчання, члени комісії були незадоволеними й запропонованими програмами. Мовляв, вони містять багато неузгодженостей і потребують доопрацювання. Керівник ВККС укотре вимагав оприлюднити алгоритм дії НШС із підготовки суддів. Він оцінив роботу закладу так: «Уміла готувати, та не вміла подавати». Натомість представники школи продовжували запевняти, що «вже все зроблено, але...». Тож для усунення всіх «але» члени ВККС установили термін — до 27 вересня цього року.

Чому судді не хочуть учитися?

Як повідомив В.Маляренко, нинішнього року вдвічі зросла кількість суддів, які пройшли перепідготовку. Проте здебільшого йдеться про суддів, призначених на посаду вперше. А от обрані безстроково навчання ігнорують, пояснюють свою поведінку відсутністю коштів та завантаженістю.

Член ВККС Анатолій Марцинкевич зауважив, що «причиною такого ставлення суддів до власної перепідготовки є також якість знань, які вони можуть отримати в школі. Неодноразово чув: «Ми там були, а суттєвого нам нічого не сказали». Тож треба підняти навчання на високий рівень». Розбиратися з тими, хто не проходить перепідготовки, пообіцяв І.Самсін: «Ми наведемо порядок».

На критичну оцінку знань, які надає школа, відреагував ректор, пояснивши, що було б непогано, якби заклад мав можливість запрошувати для викладання іменитих академіків та професорів. «Але ж за 44 грн. за академічну годину ніхто з них не погодиться! Читати лекції за копійки не будуть», — бідкався В.Маляренко. На тому й полишили.

У межах виконання доручення Президента про перепідготовку працівників правоохоронних органів, пенітенціарної служби, суддів та адвокатів з питань застосування нових положень кримінального процесуального законодавства НШС проводиться відбір суддів для викладання положень нового КПК. Перекваліфікація запланована на кінець жовтня — початок листопада цього року. Як стверджує керівництво школи, кількість осіб, котрі повинні пройти перекваліфікацію, завелика. Тому навчання планують проводити не лише на базі закладу, але й у регіонах.

* * *

Члени ВККС висловили немало претензій до роботи НШС. На деякі з них представники школи реагували досить емоційно. Проте обіцяли врахувати всі зауваження, «включаючи побажання членів ВККС». «Це все робота», — підсумував І.Самсін.