Надто повільна праця над земельним кадастром сприяє махінаціям
Міжнародний банк реконструкції та розвитку надав Україні позику в розмірі $195 млн на реалізацію проекту видання держактів на землю і розвиток системи кадастру у 2004—2012 рр.
Однак соціальної мети проекту так і не досягнуто, а обсяги кредиту вже суттєво скоротилися. Як ви¬глядає, чиновники фактично допомагають проводити незаконні оборудки із землею.
Рахунковою палатою щорічно здійснюється аналіз витрат грошей, результати перевірки укотре засвідчили, що використання коштів позики у 2009 р. за даним проектом фактично провалено. Держ¬комзем разом з Мінфіном не створили ефективної системи управління проектом, що призвело до скорочення зазначеної позики в цілому на $105 млн, або на 53,8%. Як наслідок, цілі проекту не можуть бути досягнуті в повному обсязі.
За 6 років реалізації проекту Держкомзем та ДП «Центр державного земельного кадастру» використали тільки $23,7 млн із загальної суми кредиту (12,1%), і до часу завершення проекту (30.06.2012) залишаються ризики невикористання коштів, передбачених МБРР для завершення проекту вже після його реструктуризації.
Соціальні цілі проекту, такі як безоплатна заміна сертифікатів на право власності на землю на державні акти, також не досягнуті, а джерело фінансування втрачене. За весь період реалізації проекту видано лише 422 тис. державних актів на право власності на землю взамін сертифікатів, що становить тільки 11% від визначеного обсягу обміну документів.
Зберігаються ризики невиконання окремих договорів зі створення базових та індексних кадастрових карт, що передбачено проектом, також ризики додаткового навантаження на державний бюджет у зв’язку з необхідністю приведення результатів виконаних договорів у відповідність до вимог чинного законодавства.
«Економічний зміст проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру», зокрема, як ефективного фінансового інструменту створення та розвитку системи державного земельного кадастру фактично втрачено. Умови надання коштів позики, були як дар Божий, але махровий непрофесіоналізм, за який ніхто не поніс відповідальності, завадив Україні використати ці кошти позики та створити світового рівня кадастрову систему», — зазначив голова Рахункової палати Валентин Симоненко.
У підзвітному парламентові органі контролю наголошують, що відсутність достовірної інформації відносно визнання фактів виникнення або припинення права власності та права користування земельними ділянками, відомостей і документів про місце розташування і правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі й землекористувачів, стягнення плати за використання землі створює сприятливі умови для зловживань у сфері земельних відносин та захоплення земель.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!