«А хто відтепер осмілиться так швидко і несумирно їздити, таким учинене буде жорстоке покарання чи страта»
Боротьба з тими, хто їздить, створюючи проблеми для навколишніх, ведеться понад 325 років. Їм регулярно погрожували найсуворішою карою, аж до страти, а звід правил дорожнього руху з роками ставав усе більш обширним і докладним.
Правда, як з’ясував оглядач «Власти» Євген ЖИРНОВ, нові дорожні правила — це розширена і посилена, але так само невиконувана версія старих.
«Ад’ютанта, який стояв на зап’ятках, дишлом убили»
Перша згадка про заходи проти хвацької їзди, що збереглися в зібранні законів Російської імперії, відноситься до 3 січня 1683 року, коли був оголошений указ царів-співправителів Івана і Петра Олексійовичів. Великі государі, точніше сестра, котра правила замість них, царівна Софія Олексіївна, дуже була роздратована тим безладом, що чинився ночами в Кремлі, й наказала стольникам, полковникам, дворянам московським і будь-якого чину людям, щоб вони поблизу царських палат не шуміли, на чергуваннях не бешкетували.
А для запобігання цьому лиху наказала зачиняти на ніч ворота Білого міста і нікого туди до ранку не пускати.
Перепало і московським водіям-лихачам. Місцеві знатні люди взяли за правило ганяти на санях, керуючи ними самостійно, без візників. Із цього приводу в тому ж указі йшлося: «Ведомо им, великим государям, учинилось, что из вас многие учали ездить в санях на возжах с бичами большими, и, едучи по улицам и по переулкам небрежно, людей побиваете, и впредь вам с сего времени в санях на возжах не ездить, а ездить с возницами, по прежнему обычаю, чтоб от того никаким людям увечья не было. А буде кто из вас впредь учнет так ездить, и таких людей, указали великие государи, на караул в воротах имать и приводить в Стрелецкий приказ, и за то людям вашим чинить жестокое наказанье. И вам бы в том великих государей указ ведать, и в санках ездить с возницами, а не на возжах». (Тут і далі лексичні, орфо¬графічні, стилістичні та синтаксичні особливості цитованих джерел збережені. — Прим. ред.)
Після запровадження правил руху і кари за їх порушення московська правова практика показала себе у всій красі. Очевидно, тому, що караульні почали дуже завзято втілювати указ у життя і зачепили багатьох відомих людей, а правителька Софія побоялася втратити їхню прихильність, уже через п’ять днів вийшов новий указ великих государів, де говорилося, що відводити в Стрілецький приказ слід тільки візників. А решту людей, «которые поедут на возжах, а дурна от них никакого не будет, и тех не имать и пропускать свободно»
Судячи з наступних царських указівок, їзда на віжках не припинилась, і для візників-порушників указом від 20 жовтня 1684 року конкретизували міру покарання — «бить кнутом и ссылать в Сибирь и иные городы на вечное житье». Одночасно запровадили ще одне правило дорож¬нього руху. Візникам за¬боронили в’їжджати в Кремль, які б справи не мали там їх пасажири.
Швидше за все, різноманітні зміни і доповнення до правил уносились і пізніше. Проте тоді царські грамоти найчастіше писалися в одному екземплярі — тільки адресатові, тому чимала частина їх канула в Лету. І наступною значною подією в оформленні правил дорожнього руху став указ імператриці Анни Іоаннівни, яка невдовзі після воцаріння, 9 березня 1730 року, оголосила про заборону швидкої й необережної їзди: «Ныне ее императорскому величеству известно учинилось, что многие люди ездят в санях резво и не смирно, и верховые их люди пред ними необыкновенно скачут, и, на других наезжая, бьют плетьми, и лошадьми топчут. Того ради ее императорское величество всемилостивейше указала: в Москве по всем градским воротам и по большим улицам публиковать с барабанным боем и в пристойных местах выставить печатные листы, дабы впредь всяких чинов люди, как вышнего, так и нижнего достоинства, ездили сами, и люди их перед ними смирно и на лошадях не скакали, и, ни на кого наезжая, не били, и лошадьми не топтали. А ежели кто впредь в противность сего указа дерзнет так резво и не смирно ездить, и люди их не обыкновенно перед ними скакать, и плетьми кого бить, и саньми и лошадьми давить, таких велено ловить, и для того из полиции посылать разъезды из драгун и солдат. И которые так чинить будут, тех ловить и приводить в полицию, и в Правительствующий сенат рапортовать».
Оскільки конкретних санкцій за порушення указ не передбачав, то все незабаром повернулося на круги свої. І в 1732 році імператриці довелося вводити вже досить суворе покарання для хвацьких їздців: «А ежели кто впредь в противность сего ее император¬ского величества указа дерз¬нет так резво и не смирно ездить, и люди их необыкновенно перед ними скакать, и плетьми кого бить, и санями и лошадьми давить, таким, по состоянию вины их, чинено будет жестокое наказание или смертная казнь».
Через 5 років, 6 лютого 1737 року, вийшло уточнення, кого і як слід карати. Суворі тілесні покарання за заподіяння шкоди передбачалися відтепер для кучерів і лакеїв. А сідоків-поміщиків, які примусили їх швидко їхати, мали штрафувати, причому розмір стягнення встановлювався Сенатом після розгляду справи. Штраф міг виявитися яким завгодно — від величезного до копійчаного — залежно від того, як винний домовився з потрібними людьми в Сенаті. Тому ніякого зменшення лихацтва не відбулося. І про це свідчила дорожня пригода, що сталася з одним високопоставленим воєначальником країни, — фельд¬маршалом графом Мініхом.
«Ныне из¬вест¬но учинилось, — мовилося в указі імператриці від 15 грудня 1737 ро¬ку, — что генерал-фельдмаршала и кавалера графа господина фон Миниха незнаемо какие люди, наехав в санях двумя лошадьми с дышлом, чуть не убили, а при нем стоящего на запятках адъютанта дышлом убили, от чего чуть жив: того ради, чтоб скоро и с дышлами в санях не ездили, подтвердить накрепко со штрафом, как прежде состоявшиеся от ее императорского величества указы повелевают».
Дишла — міцні жердини, до яких кріпляться хомути у двокінних візках, начебто заборонили, чим започатковувалося введення в правила руху обмежень на обладнання транспортних засобів. Проте через рік у черговому законодавчому акті Анни Іоаннівни йшлося про дівчинку, вбиту дишлом. Отже, як виявилось, і цю сувору заборону ніхто виконувати не збирався.
У наступні царювання дорожнє законодавство і способи покарання за його порушення постійно поповнювалися різноманітними нововведеннями. Напри¬клад, у 1742 році імператриця Єлизавета Петрівна наказала позбавляти порушників засобів пересування — їхніх коней мали відправляти в царську стайню. Проте й цей указ спіткала доля попередніх — за його виконання чиновники бралися завзято, але, як тільки відчували, що імператриця охолола до проблеми, починали домов¬лятися з порушниками. А потім виходив новий указ, і про колишні розпорядження просто забували.
Та все ж дорожнє законодавство поповнювалося все новими й новими положеннями. З 1744 року батоги дозволялося мати тільки кучерам і форейторам. Вигукувати лайливі слова на адресу перехожих категорично заборонялося. У 1753 році візників зобов’язали давати дорогу зустрічним екіпажам. А через два роки їздцям найманих екіпажів заборонили примушувати візників швидко їхати. Час від часу, наприклад у 1756 році, накладалися обмеження на потужність і габарити транспортних засобів. Єлизавета Петрівна визнала, що трійки дуже швидкі та займають багато місця на столичних вулицях, і наказала заборонити їзду на них. Ще через чотири роки було обмежено звукові си¬гнали.
«Ее императорское величество, — зазначалося в указі від 16 травня 1760 року, — высочайше указать соизволила, обывателям от полиции наикрепчайше подтвердить, чтоб кучера, будучи близь двора ее императорского величества, отнюдь бичами не хлопали».
Проте укази швидко забувались, і трійки в Санкт-Петербурзі знову довелося забороняти Катерині II у 1764 році.
«Забороняється передавати велосипед іншій особі»
Можна було б припустити, що після появи зводу правил руху на дорогах нарешті щось зміниться. І в XIX ст. такі документи, що приймалися зазвичай властями міст, почали з’являтися. З 1 березня 1879 року докладні правила руху, що називалися «О мерах безопасности и порядке при движении по улицам» почали діяти в Москві: «При езде по улицам правящие лошадьми обязаны:
а) держаться правой стороны;
б) ездить умеренною рысью;
в) не ездить вперегонку (примечание: не запрещается объезжать умеренною рысью тихоедущих);
г) при выезде из ворот, при поворотах и в тех местах, где движение стеснено, ехать шагом;
д) при спуске под гору, на перекрестках, а равно перед переезжающими и переходящими улицу сдер¬живать лошадей;
е) слушаться преду¬преждений, делаемых полициею, и в свою очередь предупреждать окриком проезжающих и проходящих;
ж) уступать дорогу крест¬ным ходам, похоронным и другим процессиям, пожарным обозам, проходящим частям войск и арестантским партиям, а при недостатке места для проезда останавливаться, пока они не проследуют;
з) у карет, колясок, дилижансов, фаэтонов и линеек зажигать фонари с наступлением сумерек;
и) не ездить на лошадях невзнузданных;
к) зимою не ездить на санях без подрезов, препятствующих раскату (примечание: правило это не распространяется на ¬крестьянские воза)».
Окремий розділ установлював правила зупинки і стоянки:
«При остановке на улицах правящие лошадьми обязаны:
а) не застанавливать проездов и становиться вдоль тротуара в один ряд, причем не заграждать подъездов ворот и входов;
б) не оставлять лошадей без надзора и не садиться внутрь карет и других экипажей».
Окремий розділ установлював правила для пішоходів:
«Проходящие по улицам, тротуарам и бульварам обязаны:
а) соблюдать осторожность, чтобы не толкать других;
б) не останавливаться там, где это препятствует движению;
в) не возить за собою по тротуарам и бульварам тележек и саней, исключая детских, и не носить с собою громоздких тяжестей и других предметов, стесняющих движение».
А також запроваджувалися докладні правила перевезення вантажів обозами із саней чи возів,
з-поміж яких було таке: «Для свободного проезда и перехода через улицу не реже как через каждые три воза или подводы должны быть перерывы (промежутки), достаточные для проезда экипажа».
Ось тільки біда полягала в тому, що жодне із цих правил, зібраних воєдино, як і раніше не виконувалося. Картина на московських дорогах нічим не відрізнялася від тієї, яку описав князь Одоєвський. Мало того, вся Москва роками страждала від смороду асенізаторських обозів і нахабства їх візників, які, незважаючи на жодні правила, шикували вози з бочками нечистот у нескінченну валку і рухалися від місць збирання до місць скидання, нікого не пропускаючи.
Одначе законодавці не відступали, і в Москві в 1894 році з’явилися суворі правила для велосипедистів:
«1. Движение по городу допускается только на низких двухколесных велосипедах или велосипедах иного типа, признанного безопасным городскою управою по соглашению с начальником городской полиции. К езде на велосипедах допускаются только лица, получившие на то именное разрешение по надлежащем испытании, произведенном им в комиссии, состав которой определяется по соглашению обер-полицеймейстера с городскою управою. Неявка кого-либо из членов комиссии к назначенному часу для испытания не останавливает действий комиссии. Испрашивающий разрешение должен в своем словесном или письменном заявлении означить свое звание, имя, отчество, фамилию, возраст и местожительство. Лица моложе 12 лет к испытанию не допускаются.
2. Каждый, получивший разрешение езды по городу на велосипедах (п.1), должен получить от городской управы два нумерные знака, которые имеют силу в пределах срока, установленного городскою Думою для взимания сбора с велосипедов. Из нумерных знаков один прикрепляется позади седла, а другой спереди, на верхнем стерж¬не велосипеда внутри рамы. На каждом велосипеде должен быть звонок или рожковый сигнал и по заходе солнца зажженный фонарь с изображением нумерного знака...
3. Каждый велосипедист при езде обязан иметь при себе именное разрешение с напечатанными на нем настоящими правилами.
3-а. Воспрещается передавать велосипед другому лицу вместе с нумерными знаками без одновременного заявления городской управе, кому именно передается велосипед.
4. Быстрая езда и езда вперегонку по городу воспрещается».
Правила для велосипедистів стали основою «Обязательных постановлений о порядке движения по городу Москве автоматических экипажей», прийнятих у 1904-му і через 7 років перероблених і доповнених.
«Спрямував автомобіль на чайний магазин»
Московські правила дорожнього руху пропонували оригінальну класифікацію моторних транспортних засобів: «Настоящие постановления касаются автоматических экипажей, т.е. таких экипажей, которые перемещаются не по рельсам и приводятся в движение двигателями, на них самих установленными. Автоматические экипажи делятся на автомобили и мотоциклеты. Мотоциклетом считается автоматический экипаж, на котором ездят, сидя на седле, и который имеет не более 3 колес и весит в готовом для езды состоянии, но без запаса топлива (при электрической тяге — без аккумуляторов) не более 10 пудов. Все остальные автоматические экипажи считаются автомобилями. Автоматические экипажи, снабженные паровыми котлами, подчинены также и общегосударственным законам о паровых котлах».
Правила встановлювали загальні вимоги до всіх автоматичних екіпажів: «Автоматический экипаж должен быть сделан надежно и так сконструирован, оборудован и выполнен, чтобы опасность пожара, взрыва, а также неудобство для людей и животных от шума, дыма, пара и удушливого запаха не могли иметь места. Отверстия для выпуска пара или газа должны быть так расположены и направлены, чтобы исходящие пар или газ не поднимали пыли и не причиняли неудобств прохожим...
Если автомобиль порожним весит 60 пудов и более, то он должен быть снабжен соответствующими рессорами.
Ширина автомобиля между наиболее выступающими частями не должна превосходить 8,5 футов.
Автоматический экипаж должен быть снабжен одним надежным рулевым механизмом, при помощи которого один человек мог бы легко и точно править экипажем, а также быстро и круто поворачивать его.
Автоматический экипаж должен быть снабжен не менее как двумя независимыми друг от друга тормозными приспособлениями, из которых каждое должно действовать равномерно на колеса затормаживаемой оси».
А деякі вимоги до техніч¬ного стану звучать цілком сучасно: «При автомобиле должно быть устроено приспособление, которое лишало бы посторонних лиц возможности пустить в ход автомобиль в случае отсутствия управляющего им.
Автомобиль весом более 25 пудов должен быть снабжен приспособлением, препятствующим без помощи тормозов непредвиденному обратному движению вниз при въезде на подъемы. Это приспособление должно приводиться в действие с места сидения управляющего автомобилем.
Автоматический экипаж должен быть снабжен сигнальным аппаратом, подающим явственно слышные сигналы. При этом воспрещается пользоваться сигнальным аппаратом «Сирена».
При движении во время темноты и при густом тумане автоматический экипаж должен быть снабжен по крайней мере двумя ярко горящими фонарями с бесцветными стеклами... Употребление фонарей с ослепительно ярким светом не допускается».
Правила вимагали, щоб кожен автомобіль перед отриманням реєстраційних документів і номерів про¬йшов техогляд, а водій мав одержати аналог нинішньо¬го посвідчення водія: «Желающий получить право на управление автоматическим экипажем должен подать в городскую управу соответствующее заявление, в котором должен обозначить свое имя, отчество, фамилию, возраст и местожительство и приложить свой фотографический снимок (не наклеенный на картон) в двух экзем¬плярах и медицинское свидетельство о состоянии здоровья, зрения и слуха.
Разрешение на управление автоматическим экипажем выдается лицам обоего пола, но не моложе 18-лет¬него возраста, грамотным, умеющим объясняться по-русски, имеющим слух и зрение не ниже нормального и не обладающим физическими недостатками, мешающими управлять автоматическим экипажем.
Разрешение выдается лишь тем лицам, которые на произведенном в комиссии испытании окажутся знающими обязательные постановления о езде на автоматических экипажах, а также обязательные постановления о мерах безопасности и о порядке движения по улицам, знакомыми с устройством автоматического экипажа в существенных его частях и умеющими уверенно управлять экипажем, пользоваться всеми находящимися на нем приборами и производить небольшие починки в случае легкой порчи экипажа».
Слід зазначити, що номери не стільки були засобом ідентифікації транс¬портних засобів, скільки підтверджували, що їх власники сплатили щорічний транспортний податок. Тому номери могли змінюватися щороку, і через це виникала велика плутанина. Автомобіліст, котрий сплатив податок і отримав новий номер, міг побачити такий самий, але торішній, на іншій машині. Адже через відсутність суворого контролю податок сплачували далеко не всі.
Дещо інакше поділялися на категорії і посвідчення водіїв: «Выдаваемое разрешение может быть общее или частное. Общее разрешение предоставляет право управлять автоматическим экипажем любой системы, частное же — управлять экипажем одной системы или нескольких».
А ось правила руху автомобілів нагадували правила для гужового транспорту і велосипедистів: ¬«Управляющий автоматическим экипажем должен ехать правой стороной и, если того потребуют обстоятельства, серединой улицы, но отнюдь не переезжая на левую сторону. Если окажется нужным подъ¬ехать к дому, находящемуся на левой стороне улицы, то управляющий автоматическим экипажем обязан повернуть оный к желаемому месту, пересекая улицу перпендикулярно, и сразу стать по направлению уличного движения. Управляющий экипажем обязан при встречах с двигающимися вагонами трамвая, автоматическими или обыкновенными экипажами, гуртами скота и т.п. своевременно и в достаточной мере сворачивать направо; если в силу обстоятельств или условий места не представится возможным этого сделать, он должен остановить экипаж и ждать освобождения пути. При объездах во всех упомянутых случаях, за исключением объезда трамвайных вагонов, управляющий обязан сворачивать налево; при объездах же трамвайных вагонов сворачивать направо...
Если приближение автоматического экипажа будет вызывать беспокойство у лошадей или других животных, то управляющий автоматическим экипажем должен убавить скорость и в случае надобности остановить экипаж и даже двигатель.
Езда на автомобилях вперегонку воспрещается.
Езда на автомобилях с открытым глушителем или без него воспрещается...
Если автоматический экипаж столкнется с человеком или животным, то управляющий экипажем должен немедленно остановить экипаж и оказать посильную помощь.
При остановке на улицах управляющий автомобилем обязан становиться вдоль тротуара, в один ряд с прочими экипажами, по направлению езды, причем не заграждать проездов ворот, входов и не стеснять уличного движения».
Правила в різних містах розрізнялися тільки деталями. У Москві, наприклад, дозволялося навантаження на вісь автомобіля вагою 500 пудів, а в Одесі — 250. У Петербурзі порушників правил реєстрації автоматичних екіпажів чекав штраф у розмірі 500 руб., що вдвічі перевищувало заробіток рядового чиновника за рік. У містах за деякі порушення передбачалися арешти від кількох днів до кількох місяців. Проте, за традицією, всі ці покарання вкрай рідко застосовувалися до високопоставлених власників автомобілів та їхніх водіїв. І в результаті газети рясніли новинами про різноманітні транспортні пригоди.
«15 июня, — писало «Русское слово» в 1909 році, — шоффер автомобиля №236, кр.Михаил Зайцев, 19 лет, проезжая в пьяном виде по Москворецкой улице, развил большую скорость и, не будучи в состоянии повернуть руль, направил автомобиль на чайный магазин Медведева. Около магазина находился мусорный ящик. Автомобиль разбил его и затем наскочил на легкового извозчика К.Гаврикова, сбросил его с козел на мостовую и порвал всю сбрую. Зайцев был задержан и отправлен в часть для протрезвления».
А ситуація на дорогах залишалася незмінною…
Євген ЖИРНОВ, «Коммерсант-Власть»
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!