Темкіжева вразила прозорість російської Феміди
Не так давно голова Вищого адміністративного суду Ігор Темкіжев їздив до Москви для участі в міжнародній конференції з питань антимонопольного права. Там він зустрівся з журналістом Російського агентства правової і судової інформації та розповів, як функціонують адмінсуди в сусідній державі.
За словами І.Темкіжева, за рік адмінсуди розглядають близько 3,5 млн справ. «У 2011 році в провадженні було 1 млн апеляційних скарг, у ВАС — 100 тис. касаційних. Уявіть: 9 апеляційних судів розглядають 1 млн справ. Навантаження — приблизно 450 справ на місяць. Це божевільне навантаження», —підкреслив голова ВАС.
Сергія Феклюніна з РАПСІ здивувала така кількість справ. Він відзначив, що це навіть більше, ніж в Арбітражному суді м.Москви, де найвище навантаження в системі арбітражів РФ. Ще російську пресу цікавило, як швидко вирішуються справи про оскарження дій чиновників.
«Згідно із законом на вирішення спору — місячний строк. Насправді все залежить від того, чи вчасно сторона являється в суд. Ми не можемо розглядати справу за відсутності сторони, якщо немає доказів, що вона повідомлена належним чином. Тут у нас велика проблема, тому що пошта затримує ці повідомлення. Але ми можемо припинити дію оскарженого акта на час розгляду справи й таким чином захистити заявника», — відзначив І.Темкіжев.
До речі, в Росії не так давно були внесені зміни до арбітражного процесуального кодексу, які спростили процедуру повідомлення сторін. Зокрема, якщо сторона була один раз повідомлена належним чином, вважається, що далі про всі перенесення засідань вона може дізнатися, зайшовши на інтернет-сайт суду. «Це дуже цікава річ, у нас такого немає. Розповідатиму про такий підхід і пропонуватиму цю ідею в Україні», — підкреслив голова ВАС. За його словами, в Москві він дізнався про багато чого нового, побачив, у якій гарній будівлі працюють судді арбітражу.
І.Темкіжеву сподобалося, що в наших сусідів ведеться пряма трансляція процесів із залу засідань суду. «Я побачив, що засідання президії Вищого арбітражного суду РФ можна дивитися в прямому ефірі, а потім — на Ютубі. Це небачена відкритість. У нас є система діловодства, куди ми вносимо прийняті акти, звукозапис процесу, але відео в нас ще немає. Цієї стадії ми поки що не досягли», — підкреслив голова ВАС.
Також він поділився досвідом створення системи адмінсудів в Україні. Адже в Росії знову заговорили про необхідність існування адміністративних судів. Одні бачать їх самостійною структурою разом із системами судів загальної юрисдикції та арбітражних судів, інші вважають, що вони можуть влитися в одну з наявних систем, треті говорять, що для такої масштабної реорганізації судової системи в держави нині немає грошей.
«У нас головна проблема була в матеріальному забезпеченні реалізації ідеї створення адмін’юстиції. А в Росії через розміри території вона стоятиме ще гостріше. Створення системи адмінсудів вимагатиме величезних коштів: потрібні приміщення, технічне оснащення, судді, працівники апарату. Якщо в Росії до величезних витрат готові, треба робити. Якщо ні — може, і не варто поспішати. Щоб було зрозуміло: у нас указ про створення ВАС був прийнятий у 2002 році, а працювати він почав тільки у 2005-му», — відзначив І.Темкіжев.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 3.37 МБ)
І.Темкіжев повернувся з Москви з «валізою» ідей та пропозицій.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!