Закон України про недопущення переслідування та покарання осіб – учасників подій на території Донецької та Луганської областей (Закон про амністію сепаратистів), проект № 5082 від 16.09.2014 (текст)
Закон України "Про недопущення переслідування та покарання осіб – учасників подій на території Донецької та Луганської областей" ухвалений Верховною Радою України 16 вересня 2014 року на основі проекту № 5082.
ПРОЕКТ
Вноситься Президентом України
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про недопущення переслідування та покарання осіб – учасників подій
на території Донецької та Луганської областей
___________________________________________________________
Стаття 1. Звільнити від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим Законом, осіб, які вчинили в період з 22 лютого 2014 року по день набрання чинності цим Законом включно на території Донецької, Луганської областей, на якій проводилась антитерористична операція, діяння, що містять ознаки злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України, і які під час вчинення зазначених діянь:
1) були учасниками збройних формувань або особами, задіяними в діяльності таких формувань, та/або
2) брали участь у діяльності самопроголошених органів у Донецькій, Луганській областях або протидіяли проведенню антитерористичної операції.
Особи, зазначені в частині першій цієї статті, звільняються від кримінальної відповідальності за умови, що вони до спливу місяця з моменту набрання чинності цим Законом звільнили або не утримують заручників, добровільно здали державним органам або не зберігають вогнепальну зброю, бойові припаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, військову техніку, не займають будівлі, приміщення державних органів і органів місцевого самоврядування та не беруть участі у блокуванні роботи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій у Донецькій та Луганській областях, про що подали відповідну заяву в орган досудового розслідування, який здійснює кримінальне провадження.
Закрити відповідні кримінальні провадження.
Стаття 2. Звільнити від покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, в порядку та на умовах, визначених цим Законом, осіб, передбачених частиною першою статті 1 цього Закону.
Стаття 3. Закрити кримінальні провадження, розпочаті у зв'язку з діяннями, передбаченими частиною першою статті 1 цього Закону, в яких жодній особі не повідомлено про підозру.
Стаття 4. Звільнити від адміністративної відповідальності осіб, які вчинили в період з 22 лютого 2014 року по день набрання чинності цим Законом включно на території Донецької, Луганської областей, на якій проводилась антитерористична операція, діяння, що містять ознаки адміністративних правопорушень, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Постанови про накладення адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених цією статтею, що не були виконані до набрання чинності цим Законом, виконанню не підлягають.
Стаття 5. Дія цього Закону не поширюється на осіб, передбачених частиною першою статті 1, статтею 2 цього Закону, які:
1) є підозрюваними, обвинуваченими (підсудними) і не здійснили дії, передбачені частиною другою статті 1 цього Закону, та/або
2) підозрюються або обвинувачуються у вчиненні діянь, що містять ознаки злочинів, передбачених статтями 112, 113, 115, частиною другою статті 121, частиною другою статті 147, статтями 149, 152, 153, 187, 201, 258, 297, 348, 349, 379, 400, 442, 443, 444 Кримінального кодексу України, або засуджені за вчинення злочинів, передбачених цими статтями, та/або
3) вчинили дії, що призвели до падіння 17 липня 2014 року в Донецькій області літака компанії "Malaysia Airlines" рейсу МН17, та/або перешкоджали проведенню розслідування цієї авіакатастрофи.
Стаття 6. Застосування цього Закону здійснюється:
1) щодо підозрюваних, кримінальні провадження стосовно яких перебувають у провадженні органів досудового розслідування, – судом, у межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, за клопотанням підозрюваного, його захисника, законного представника або прокурора, який здійснює процесуальне керівництво відповідними досудовими розслідуваннями; відповідні клопотання подаються без проведення досудового розслідування у повному обсязі;
2) щодо обвинувачених (підсудних), кримінальні провадження стосовно яких здійснюються судом і до набрання чинності цим Законом не розглянуті, а також щодо обвинувачених (підсудних), кримінальні провадження стосовно яких розглянуті, але вироки не набрали законної сили, – судами, які здійснюють відповідні судові провадження за клопотанням обвинуваченого (підсудного), його захисника, законного представника або прокурора, який здійснює підтримання державного обвинувачення;
3) щодо засуджених – судами, що ухвалили відповідні вироки, за клопотанням засудженого, його захисника, законного представника або прокурора, який здійснював підтримання державного обвинувачення;
4) у рамках кримінальних проваджень, передбачених статтею 3 цього Закону, – прокурором, який здійснює процесуальне керівництво відповідними досудовими розслідуваннями, без проведення досудового розслідування у повному обсязі;
5) у рамках проваджень у справах про адміністративні правопорушення, які до набрання чинності цим Законом не розглянуті, а також щодо осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, постанови у справі про адміністративне правопорушення яких не набрали законної сили або не виконані, – місцевими загальними судами як адміністративними судами, повноваження яких поширюються на відповідну територію, за клопотанням відповідного органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, органу (посадової особи), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, або особи, яка притягається до адміністративної відповідальності або щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, її захисника, законного представника.
Стаття 7. Питання про застосування цього Закону суд вирішує в судовому засіданні. Неявка в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду питання, не перешкоджає проведенню судового засідання.
Стаття 8. Положення Закону України "Про застосування амністії в Україні", Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Стаття 9. Прикінцеві та перехідні положення
1. Генеральний прокурор України не пізніше трьох робочих днів після дня набрання чинності цим Законом надає доручення прокурорам нижчого рівня, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, внести клопотання до судів, у межах територіальної юрисдикції яких здійснюється досудове розслідування, про звільнення від кримінальної відповідальності або про звільнення від покарання осіб, на яких поширюється дія цього Закону, а також вчиняє процесуальні дії та приймає процесуальні рішення щодо закриття кримінальних проваджень, зазначених у статті 3 цього Закону.
Прокурори не пізніше трьох робочих днів після дня набрання чинності цим Законом або встановлення факту здійснення дій, передбачених частиною другою статті 1 цього Закону, вносять клопотання до судів, у межах територіальної юрисдикції яких здійснюється досудове розслідування, про звільнення від кримінальної відповідальності або про звільнення від покарання осіб, а також вчиняють процесуальні дії і приймають процесуальні рішення щодо закриття кримінальних проваджень, зазначених у статті 3 цього Закону.
Суди не пізніше трьох робочих днів з дня надходження клопотання підозрюваного, обвинуваченого (підсудного), засудженого, його захисника, законного представника, особи, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, або прокурора про звільнення від кримінальної, адміністративної відповідальності, а також від покарання осіб, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюють його розгляд з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про здійснення правосуддя і кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції".
2. Органам влади та їх посадовим (службовим) особам, а також підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності забороняється дискримінація, переслідування та притягнення до відповідальності осіб, на яких поширюється дія цього Закону, а також осіб, які їм сприяли та не вчинили діянь, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення або Кримінальним кодексом України.
3. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Голова Верховної Ради України