Закон і Бізнес


Спецслужбы скажут все

Прокуратуре позволят следить за контрразведкой


Законотворчество, №43 (978) 23.10—29.10.2010
2703

Народные депутаты обратили внимание на тот факт, что контрразведывательная деятельность фактически никем не контролируется. Поэтому в Верховной Раде предлагают, чтобы соответствующие полномочия получила прокуратура.


При этом прокурор сможет не только требовать материалы для проверки, но и давать указания относительно проведения контрразведывательных мероприятий.

Как объясняют авторы законодательной инициативы — народные депутаты Сергей Мищенко и Валерий Бабенко, законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины» разработан с целью совершенствования надзора за соблюдением законности органами, осущест¬вляющими контрразведывательную деятельность.
На сегодня в действующем законодательстве не конкретизирован порядок надзора за такими структурами, отмечают нардепы. В ст.12 закона «О контрразведывательной деятельности» указано, что надзор за соблюдением законов органами и подразделениями СБУ осуществляется в соответствии с Конституцией и законами.
Согласно ст.2 закона «Об оперативно-разыскной деятельности» контрразведывательная деятельность является одной из составляющих оперативно-разыскной работы. В ст.14 данного акта четко прописан порядок надзора за соблюдением законов во время проведения оперативно-разыскной деятельности.
В то же время в результате пробелов в действующем законодательстве практиче-
ски отсутствует действенная система надзора за контрразведкой. Это может повлечь нарушение прав и свобод граждан во время проведения контрразведывательных мероприятий. Такая информация очень часто содержится в жалобах граждан, заявлениях журналистов и нардепов, отмечают авторы проекта. Вышеуказанное дает основания допускать, что сотрудники контрразведывательных подразделений могут быть причастны к нарушению закона в ходе осуществления своей деятельности.
Внесение изменений в законы «О контрразведывательной деятельности» и «О прокуратуре» позволит усовершенствовать систему надзора за законностью работы контрразведки и сделает невозможным совершение ею незаконных действий, надеются нардепы.
Проектом предусматривается, что надзор за соблюдением законов органами и подразделениями, ведущими контр¬разведывательную деятельность, осуществляют Генпрокурор, его заместители, прокуроры АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя, приравненные к ним прокуроры и их заместители, а также уполномоченные приказом Генпрокурора начальники и прокуроры управлений, отделов Генпрокуратуры и прокуратур АР Крым, областей, городов Киева и Сева¬стополя.
В соответствии с изменениями прокурор сможет по согласованию с руководством центрального управления, региональных органов и органов военной контрразведки СБУ входить во все помещения органов (подразделений), ведущих контрразведывательную деятельность. Также он сможет требовать для проверки контрразведывательные дела, распоряжения, инструкции, приказы и другие акты.
Кроме того, прокурор будет иметь возможность давать письменные указания о проведении контрразведывательных мероприятий в интересах уголовного судопроизводства, о розыске лиц, безвест¬но отсутствующих. Также он будет давать согласие на продление срока ведения контрразведывательной деятельности и получать объяснения относительно нарушений требований закона от должностных лиц органов, ее осуществляющих.
Прокурор будет проверять жалобы на контрразведчиков, а в случае необходимости сможет ознакомиться с материалами их деятельности. Кроме того, прокуратура будет отменять незаконные постановления о возбуждении или закрытии контрразведывательного дела.
В соответствии с проектом прокуратура также будет опротестовывать незаконное постановление суда о разрешении или отказе в проведении контрразведывательных мероприятий.