Закон і Бізнес


Тени появляются со временем

Аудиторы напали на «грязный» след предыдущего Кабмина


Преступление и наказание, №43 (978) 23.10—29.10.2010
2573

Зарубежные юристы, проверя¬вшие деятельность предыдущего Правительства по заказу нынешнего, за¬явили, что найдены доказательства нецелевого использования бюджетных средств и отмывания их через офшорные компании Кабинетом министров Юлии Тимошенко. Однако конкретные имена не называются.


Найти и вернуть

Экс-чиновники, являющиеся представителями политической силы, которую возглавляет Ю.Тимошенко, говорят, что деятельность иностранных юристов — это попытка власти оказать давление на оппозицию, а также обращают внимание на то, что у фирм, нанятых украинским Правительством, отсутствует необходимая квалификация для проведения обстоятельного аудита.
Хотя проверку деятельности Кабмина в период с 2008 года по I квартал текущего все время называют аудитом, ни одна из известных аудиторских фирм в ней не участвовала.
Представители нескольких иностранных компаний, проводившие аудит, сами себя называют командой юристов и судебных следователей во главе с юридической фирмой Trout Catcheris. Они утверждают, что обнаружили доказательства использования офшорных компаний, фиктивных договоров и других механизмов для отмывания средств при участии частных лиц и чиновников предыдущего Правительства, а также случаи нецелевого использования бюджетных средств.
Главный партнер Trout Catcheris Плато Качерис отмечает, что цель проверки — не преследование оппозиции, а лишь способ узнать, на что расходовались бюджетные средства. Он также утверждает, что информация о том, на что пошли деньги, даст возможность нынешнему Правительству попытаться их вернуть.

Иски как подтверждение

Обстоятельность самой проверки и выводов, по словам П.Качериса, подтверждается тем, что по ее результатам в американский и британский суд уже поданы два иска: «В наш адрес звучали обвинения в том, что это «охота на ведьм». Это не так. Это глубокий, обстоятельный анализ фактов, которые и дали нам возможность сделать выводы, изложенные в этом отчете. Обоснованность наших аргументов и выводов подтверждает и тот факт, что действующее украинское Правительство, опираясь на найденные нами доказательства, уже подало два иска в суды США и Великобритании, которые, по общему признанию, являются самыми прозрачными и беспристрастными в мире».
По информации П.Качериса, этот аудит предусматривал анализ правительственных документов. По его убеждению, главная задача проверки — содействие прозрачности в работе Кабмина и эффективности бюджетных расходов в будущем.

Имена не называются, но «их можно угадать»

В то же время представители иностранных юридиче¬ских фирм, проверяющих деятельность Правительства Ю.Тимошенко, не называли никаких имен, мотивируя это тем, что в своих предварительных выводах указывают министерства и другие государственные органы, причаст¬ные, по их мнению, к злоупотреблениям, поэтому установить персоналии будет нетрудно.
Иностранные юристы не стали отвечать на вопрос, деятельность каких еще правительств они проверяли раньше, отметив лишь, что работают «во многих странах мира».
В то же время Том Хелсби, исполнительный директор евразийского подразделения детективного агентства Kroll, получившего известность в Украине после того, как доказало непричастность президента Леонида Кучмы к убийству журналиста Георгия Гонгадзе, заявил, что эта проверка была скорее «судебным аудитом»: «В целом это была, так сказать, судебная экспертиза, судебный аудит. Мы анализировали документы, контракты, банков¬ские счета, движение средств. И я хотел бы отметить, что никто не указывал нам, куда смотреть и что искать».
Т.Хелсби также сообщил, что хотя его агентству и рекомендовали обратить внимание на несколько дел (их попросили исследовать), но давление на него не оказывалось и формулировки выводов беспристрастны.
Зарубежные юристы не сообщили подробностей, посоветовав журналистам ознакомиться с 176 страницами доклада на английском языке, подготовленном проверяющими, а также следить за судебными исками.
Впрочем, в качестве неправомерных действий предыдущего украинского Правительства иностранные юристы назвали использование i200 млн, полученных от продажи квот на промышленные выбросы в соответствии с Киотским протоколом. По данным аудиторов, эти деньги не были инвестированы в природоохранные проекты, как того требует законодательство, а пошли на выплату пенсий в канун президентских выборов. Были исследованы также случаи нецелевого использования средств на приобретение автомобилей, закупку лекарств, а также сахара для государственного резерва.

По материалам Би-Би-Си

Справка

Основные направления расследования иностранных юристов:
1. Закупка МЧС через посредников 27 машин «скорой помощи» марки «Рено-Мастер» по завышенным ценам — по i80 тыс. каждая.
2. Закупка Государственным комитетом по государственному материальному резерву 21,15 т бразильского сахара по 1100 грн. за тонну, который при проверке оказался свекольным, а не тростниковым.
3. Нецелевое использование i320 млн, полученных от продажи доли установленного количества выбросов парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом.
4. Закупка 1000 транспортных средств марки «Опель-Комбо» для потребительских нужд и медицинского оборудования Министерством здраво¬охранения под кредит в размере 101,3 млн.
5. Закупка Министерством здравоохранения по завышенным ценам лекарственных препаратов и медицинского оборудования в 2008 и 2009 годах на сумму 350 млн грн.
6. Программа регистрации прав собственности на земельные участки, принятая Кабинетом Минист¬ров в августе 2009 года, на которую потрачено почти 300 млн грн.