Закон і Бізнес


«Утраченные иллюзии»

Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом не будет


Украина и мир, №43 (978) 23.10—29.10.2010
2997

Визит Премьер-министра Николая Азарова в Брюссель окончательно развеял надежды представителей украинской власти на подписание до конца этого года соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Президент Виктор Янукович еще во время своего первого официального посещения Брюсселя заявлял о желании как можно скорее договориться с ЕС о подписании данного документа. Однако уже в мае переговоры начали пробуксовывать.


Надежда, несмотря на несогласие

Камнем преткновения стало создание зоны свободной торговли, что является составной частью соглашения об ассоциации. Несмотря на то что детали переговоров держат в тайне, в результате утечки информации стало известно, что украинская сторона прежде всего была недовольна многочисленными требованиями, касающимися защиты названий товаров.
Так, европейцы предложили Киеву перечень из 3 тыс. названий продуктов (в него вошли, в частности, такие известные, как «шампанское» или «коньяк»), которые, в соответствии с законодательством ЕС, могут производиться только в отдельных провинциях Франции. При этом требования Брюсселя касались не только переименования всех продуктов, которые производятся в Украине и имеют названия, защищенные законами ЕС, но и запрета на поставки в Украину товаров из третьих стран, имеющих такие названия (например, запрет на импорт российского шампанского).
Другим сложным моментом переговоров был вопрос уста¬новления переходного периода для отдельных групп товаров. В итоге переговоры так затянулись, что 13 сентября, для того чтобы «подтолкнуть процесс», в Брюссель приехал украинский гарант. Уже тогда, во время встречи В.Януковича с председателем Еврокомиссии Жозе-Мануэлем Баррозу, было согласовано, что договор об ассоциации подпишут не раньше 2011 года. Однако в Киеве официальные лица до последнего продолжали выражать надежду на то, что документ будет готов уже к саммиту Украина — ЕС, который должен состояться 22 ноября в Брюсселе.

Признание временного поражения

Определенные основания для оптимизма у украинской стороны появились после 13-го раунда переговоров о создании зоны свободной торговли, который состоялся 8 октября. Тогда удалось добиться «значительного прогресса» в согласовании восьми разделов. Однако это не значит, что сам документ удаст¬ся подготовить за оставшийся до саммита месяц.
Об этом откровенно за¬явил в Брюсселе комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле. «Детали технически сложны и амбициозны. Невозможно даже в духе позитивных переговоров, а мы к этому стремимся, ускориться настолько, чтобы заключить соглашение 22 ноября во время саммита Украина — ЕС», — заявил европейский чиновник в своем выступлении на состоявшейся 13 октября конференции «Украина: от кризиса к росту», в которой принял участие Н.Азаров.
Еврокомиссар также добавил, что не согласен с оценкой украинской стороны, которая считает, что в случае создания зоны свободной торговли доходы государственного бюджета уменьшатся на 20%. Сославшись на опыт других стран, Ш.Фюле отметил, что, напротив, расширение торговли будет способствовать росту производства, занятости населения, а следовательно, и улучшению наполняемости казны.
Украинский Премьер не сразу отреагировал на заявление еврокомиссара. Во время конференции, отвечая на вопрос, Н.Азаров лишь отметил, что процесс переговоров сложен. «Я согласен с господином Фюле, что процесс технически непростой, но у меня нет сомнений, что в конечном итоге мы данный документ подпишем и предпримем еще один шаг на пути к евроинтеграции», — заявил он.
Впрочем, Премьер все-таки признал несбыточность надежд: «Сроки не являются здесь главными, хотя и затягивать не следует. Но в то же время ставить какие-то реальные сроки, чтобы, допустим, 22 ноября подписать, из-за целого ряда проблем невозможно».
Таким образом, теперь от саммита Украина — ЕС можно ждать разве что одобрения плана действий по либерализации визового режима. Данное соглашение, видимо, станет единственным важным документом, одобренным в Брюсселе 22 ноября.

Сергей ВОРОПАЕВ, Би-Би-Си