Штраф за МАФ
ВР намерена бить рублем предпринимателей, незаконно занимающих землю
Верховная Рада обратила внимание на большое количество киосков на улицах украинских городов. При этом избавиться от них достаточно сложно даже по решению суда. Для того чтобы предприниматели быстрее убрали МАФы с незаконно занятой земли, нардепы хотят «стимулировать» их штрафами.
По словам «регионала» Андрея Пинчука, одна из наиболее актуальных проблем в городах — большое количество случаев самовольного занимания земельных участков и незаконного строительства на них малых архитектурных форм. По данным прокуратуры, только в Киеве насчитывается свыше 15 тыс. временных сооружений, установленных без разрешения или же по поддельным разрешительным документам.
В то же время, по словам нардепа, даже при условии вынесения судебного решения об освобождении самовольно занятого земельного участка владельцы МАФов не торопятся его исполнять. В ч.2 ст.212 Земельного кодекса говорится, что снесение сооружений осуществляется за счет лиц, самовольно занявших участки. Вместе с тем кодексом не предусмотрено достаточных санкций за уклонение от снесения незаконно возведенных сооружений.
Также из норм ЗК не понятно, что нужно делать с временными сооружениями, каркасами, строительными материалами, которые препятствуют приведению земельных участков в пригодное для использования состояние.
А.Пинчук отмечает, что фактически не действует и ст.54 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за нарушение сроков возвращения временно занятых земель или неисполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению. Ее применение осложнено тем, что она касается земель, занятых не самовольно, а временно на законных основаниях. Кроме того, сегодня размер штрафа, предусмотренный ст.54 КоАП, очень мал — всего лишь 10—20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (170—340 грн.). Поэтому даже один день работы уличного киоска позволяет получить прибыль, превышающую сумму штрафа в несколько раз.
Незаконное установление МАФов, убежден нардеп, представляет собой серьезную угрозу для общества. Речь идет о нарушении архитектурных, противопожарных и других норм. Кроме того, значительная часть МАФов размещена в санитарных зонах, возле инженерных сетей и коммуникаций или непосредственно над ними, в зеленых зонах городов и т.п.
Имеют место случаи размещения МАФов под путепроводами, в подземных переходах и в других местах, что делает невозможной эвакуацию людей в случае возникновения опасности.
Поданный А.Пинчуком законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления ответственности за неприведение самовольно занятых земель в состояние, пригодное для использования по назначению)» (№9430) предусматривает дополнение КоАП статьей, которая бы предусматривала штраф за нарушение сроков возвращения самовольно занятых земель или неисполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению. В этом случае нарушителям придется платить от 300 до 500 не облагаемых налогом минимумов (5100—8500 грн.).
Также проект предусматривает внесение изменений в ЗК, в соответствии с которыми конкретизируется понятие обязанностей по приведению самовольно занятых земельных участков в состояние, пригодное для использования по назначению. Также изменениями определяется срок проведения этой работы — 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.