Надежный храм мира

Нам предстоит внести свою лепту в строительство системы безопасности

Сегодня мир стоит на пороге создания новых правил гарантирования защищенности для всех стран. Трудность решения некоторых конф¬ликтов, увеличение числа террористических актов, распространение разных видов оружия заставляют пересмотреть подходы к давно сформированным принципам коллективной без¬опасности.

И Киев принимает непосредственное участие в формировании новых. Первый шаг Украина сделала еще 16 лет назад, отказавшись от статуса ядерного государства. А в этом году наша страна сделала еще один весомый вклад в дело нераспространения ядерного оружия и обеспечения безопасности — отказалась от высокообогащенного урана.

Ядерное нераспространение

Мир не первый раз ставит перед собой задачу разработать новые принципы гарантирования безопасности. Этот вопрос особенно начал волновать сверхдержавы после окончания Второй мировой войны. И хотя желание США и СССР защитить все человечество, укрыв его своим «надежным крылом», объяснялось лишь намерением получить пальму первенства на международной арене, в то время возникла актуальная до сих пор идея создания храма мира. Ее предложил британский государственный и политиче¬ский деятель Уинстон Черчилль. Он говорил: «Мы долж¬ны сегодня рассмотреть во¬прос о предотвращении войны и создании условий для свободы и демократии так быстро, как только это возможно в наших государствах. Грозящие нам трудности и опасности не исчезнут, если мы закроем на них глаза. Они не исчезнут от простого ожидания того, что должно случиться, и не будут решены политикой успокоения».
Как более 60 лет назад, так и сегодня политика успокоения не является залогом решения вопросов, касающихся безопасности. В ХХІ веке предпочтение отдают политике действий и взаимных гарантий. Как и все страны, Украина старается приобщиться к строительству храма мира и надежно закрепить в этом сооружении свои «кирпичики безопасности».
Стоит напомнить, что 5 де¬кабря 1994 года Киев подписал Будапештский меморандум в связи со своим присоединением к Договору о нераспространении ядерного оружия. Этот документ также подписали РФ, США, Соединенное Королевство Велико¬британии и Северной Ирландии, которые подтвердили свое «обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны».
По истечении 16 лет Киев понимает, что пришло время пересмотреть так называемый ядерный вопрос. Ведь нынешняя международная обстановка требует изменения вышеупомянутого меморандума и принятия отдельного документа, который бы гарантировал национальную безопасность Украины.
Два месяца назад Верховная Рада поручила Кабинету Министров подготовить проект международного договора о гарантиях безопасности Украины и обеспечить его подписание ведущими ядерными государствами: Россией, Великобританией, США, Китаем и Францией. Также Киев настаивает на разработке гарантий безопасности для неядерных государств.
Первый шаг к пересмотру ядерного вопроса будет сделан буквально на днях. Ведь согласно информации, появи¬вшейся в некоторых СМИ, в ходе визита украинского Президента Виктора Януковича в Китай 2—5 сентября планируется получить от Пекина подтверждение данных еще в первой половине 90-х годов прошлого века гарантий неприменения против Киева ядерного оружия.
Кроме того, Украина и Китай должны закрепить основные принципы взаимодействия на международной арене: защиту государственного суверенитета и территориальной целостности, борьбу с терроризмом и организованной международной преступностью, противодействие распространению материалов и технологий для создания оружия массового уничтожения. Не исключено, что В.Янукович поднимет эти вопросы и в ходе запланированных визитов во Францию, Велико¬британию, США (участие в Генеральной Ассамблеи ООН).

Вне блоков, но с сотрудничеством

Немаловажным вкладом в построение храма мира стал отказ Украины от участия в различных блоках. Киев предпочел членству в военно-политических организациях партнерство с ними. Но это еще не все. Если со времен обретения независимости Украина считала приоритетным сотрудничество с Североатлантическим альянсом, то в этом году она «открыла» для себя Организацию договора о коллективной безопасности, соз¬данную государствами СНГ: Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном.
Чтобы больше узнать о принципах безопасности, в ВР недавно была создана межфракционная депутатская группа по информированию граждан страны о деятельности ОДКБ. Парламентарии заявляют, что Киев намерен тесно сотрудничать с этой организацией, исходя из своих национальных интересов, и такое сотрудничество ни в коей мере не будет противоречить внеблоковому статусу нашей страны.
И со стороны ОДКБ неод¬нократно звучали заявления о заинтересованности в сотрудничестве с Украиной. Представители этой организации считают, что без участия Киева невозможно в полном объеме обеспечить безопасность на западном направлении. А в мае российский президент Дмитрий Медведев пригласил Украину участвовать в деятельности ОДКБ.
Полезен для Киева может быть и прошедший 20—21 ав¬густа в Ереване неформальный саммит глав государств — членов этой организации. Эта встреча позволила всем участникам ОДКБ проанализировать развитие военно-политического блока за последние годы, включая печальный опыт событий в Кыргызстане.
В частности, на повестку дня были вынесены вопросы совершенствования деятельности организации по укреплению системы коллективной безопасности и развитию механизма кризисного реагирования. От эффективности дея¬тельности ОДКБ будет зависеть отношение к ней других постсоветских стран и то, как скоро будут формулированы новые принципы безопасности.
Многие эксперты считают, что активизация контактов ОДКБ с Украиной весьма вероятна. Продуктивным может стать сотрудничество Киева с организацией в рамках подготовки предложенного Москвой договора о евробезопасности, цель которого — ускорить «ремонт» европейской архитектуры безопасности. По замыслу президента РФ, посредством договора в международном праве должен быть за¬креплен принцип неделимости безопасности. Речь идет о юридическом обязательстве, в соответствии с которым ни одно государство и ни одна международная организация не могут укреплять свою безопасность за счет безопасности других стран и организаций.
***
Уже сегодня храм мира строят по новым канонам, и Киев прилагает все усилия, чтобы внести свой вклад в этот процесс. Как и все страны, Украина от участия в совмест¬ной деятельности по выработке принципов безопасности надеется получить хорошие дивиденды — уверенность в своей защищенности.

Марина ЗАКАБЛУК

Мнение  эксперта

Какую роль отводят Украине в создании системы коллективной безопасности?

Владимир КОРНИЛОВ:
— Существует несколько международных систем безопасности. Самая мощная на Западе — НАТО, а на постсовaетском пространстве — ОДКБ. В принципе эти военно-политические блоки неоднократно высказывались о том, что желали бы видеть в своих рядах Киев. Украина интересует НАТО исключительно как территория, которая в случае гипотетического конфликта с Россией может играть важную геостратегическую роль в планах Североатлантического альянса. Что касается ОДКБ, то здесь понимают: в ближайшем времени членство в ней Киева невозможно. ОДКБ относится к Украине не просто как к территории, а как к братскому государству, которое еще недавно было «под одной крышей» с членами этой организации.