Бюджетная дисциплина

Новая институция посадит экономику на «короткий поводок»

Для эффективного преодоления кризисов, которые могут возникнуть в будущем, сотрудничество в Евросоюзе должно стать более тесным. Об этом заявил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей на заседании рабочей группы министров финансов стран ЕС в Люксембурге.

Идея фикс

В этих целях Х.ван Ромпей предлагает создать единое европейское экономическое правительство. По его мнению, такую структуру можно было бы создать в рамках еврозоны на уровне глав государств и правительств. Координировать действия экономического правительства мог бы нынешний секретариат зоны евро, преобразованный в секретариат Европейского совета.
Концепцию формирования экономического правительства в ЕС вынашивали давно, однако вокруг нее возникли разногласия, прежде всего между Францией и Германией. Париж, в частности, настаивал на создании структуры, которая могла бы служить противовесом Европейскому центральному банку. Берлин выступал против, опасаясь, что в этом случае будет поставлена под угрозу независимость ЕЦБ. В феврале нынешнего года президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель договорились, что функцию единого правительства могли бы взять на себя главы государств и правительств, но не только стран еврозоны, а всех 27 членов ЕС.
В то же время председатель Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу не видит необходимости в создании новых институтов, призванных гарантировать соблюдение бюджетной дисциплины. Существующие структуры уже сегодня имеют все возможности для координации экономической и финансовой политики. «Некоторые идеи выглядят привлекательно, но на деле приводят лишь к неразберихе», — заявил Ж.-М.Баррозу.
Наблюдатели отмечают, что пока не ясно, что имел в виду председатель Еврокомиссии — предложение о создании единого правительства или же идею Германии о формировании независимого экспертного совета для усиления контроля за национальными бюджетами.

Экстравагантные предложения

Тема финансового оздоровления зоны евро стала главной на саммите Евросоюза, состоявшемся 17—18 июня. Хотя угроза бюджетного кризиса и дефолта Греции снята благодаря предоставленным этой стране гарантиям государств зоны евро, созданию антикризисного механизма сообщества и утверждению греческой стабилизационной программы, дискуссия об усилении финансовой дисциплины в ЕС и ужесточении механизмов экономического управления, а также об осуществлении контроля за финансовыми рынками только начинается.
Главам 27 государств предстояло рассмотреть ряд предложений в этой сфере. Обсуждалось создание новых структур по надзору за финансовыми рынками, возможность формирования экономического правительства Евросоюза, создание общеевропейского стабфонда. Одно из наиболее экстравагантных предложений — инициатива Еврокомиссии обязать правительства государств — членов ЕС согласовывать с Брюсселем проекты нацбюджетов до их утверждения парламентами.

Михаил СТЕПОВИК