О недопуске налоговиков

Недопуск к проведению проверки является правом, а не обязанностью плательщика. Поэтому если последний не воспользовался этим правом, то надлежащим способом защиты является именно обжалования решения, принятого по результатам проверки.

На это обратил внимание Кассационный административный суд в постановлении от 21.02.2020 (дело № 826/17123/18). В нем отмечено, что, независимо от принятого решения о допуске (недопуске) должностных лиц к проверке, плательщик не лишен возможности ссылаться на нарушение контролирующим органом требований законодательства о проведении такой проверки. Но обжалованию при этом подлежат собственно налоговые уведомления-решения, а не основания для издания приказа о проведении проверку.

КАС отметил, что в случае если контролирующим органом была проведена проверка и по ее результатам приняты налоговые уведомления-решения или иные решения, то это приказ как акт индивидуального действия реализован его применением. Поэтому его обжалование после допуска плательщиком должностных лиц контролирующего органа к проведению проверки не является надлежащим способом защиты, поскольку дальнейшеая отмена приказа не может привести к восстановлению нарушенного права.