ВС разрешил верующим подавать декларации в бумажном виде
Принуждение верующего человека подавать декларацию только в электронном виде на сайте НАПК является нарушеним его прав и свобод, закрепленных в Конституции Украины и Европейской конвенции по правам человека.
Об этом говорится в постановлении КУС ВС от 28.01.2020 по делу № 705/2583/17, передает «Закон и Бизнес».
Коллегия судей Кассационного уголовного суда в составе Верховного Суда согласилась с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в случае неурегулирования на законодательном уровне вопрос о праве выбора верующим человеком, который беспрекословно соблюдал положения Закона Украины «О предотвращении коррупции», способа подачи декларации, принудительное исполнение ним обязанности подачи декларации в электронном виде не будет соответствовать легитимной цели и будет нарушением его прав и свобод, закрепленных в Конституции Украины и в Конвенции о защите пр человека и основных свобод. Такой вывод апелляционный суд сделал, проанализировав с должной полнотой практику применения Европейским судом по правам человека в. 8 Конвенции (право на уважение частной и семейной жизни), что корреспондируется с положениями ст. 32 Конституции Украины.
Прокурор просил отменить постановление апелляционного суда, согласно которому приговор местного суда об осуждении работницы налоговой инспекции по ст. 366-1 УК Украины (умышленное непредставление субъектом декларирования декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, предусмотренной Законом Украины «О предотвращении коррупции») был отменен, а уголовное производство закрыто из-за установления отсутствия в деянии лица состава уголовного преступления.
Коллегия судей оставила без удовлетворения кассационную жалобу прокурора, считая приведенные в ней доводы относительно необоснованного заключения апелляционного суда об отсутствии в действиях лица субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины, безосновательными, учитывая следующее.
Так, ст. 45 Закона Украины «О предотвращении коррупции» на субъектов, на которых распространяется действие этого Закона, возложена обязанность ежегодно до 1 апреля подавать путем заполнения на официальном веб-сайте Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции декларацию за прошлый год по форме, определяемой агентством. В случае невыполнения вышеуказанного долга наступает ответственность, предусмотренная ст. 366-1 УК Украины. Согласно закону декларацию можна подать только путем ее заполнения на официальном вебсайте НАПК.
Как следует из материалов уголовного производства, работница налоговой инспекции, обосновывая свою позицию об отсутствии в ее действиях прямого умысла на совершение преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины, отмечала о том, что идентификация по символам и цифрам (электронная цифровая подпись) с целью соблюдения требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» является унижением ее достоинства и чести, а также нарушением ее права на свободу совести как верующего человека. Кроме того, она обращала внимание на то, что электронная обработка персональных данных без его согласия является нарушением принципа уважения к частной жизни, противоречит положениям Конституции Украины и законов Украины, а также практике толкования и применения положений Конвенции ЕСПЧ.
Коллегия судей КУС ВС считает, что апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях лица прямого умысла на непредставление декларации за 2016 год как обязательного признака субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины. Ведь суд апелляционной инстанции убедился в том, что сотрудница налоговой инспекции, которая является верующим человеком и по своим религиозным убеждениям в течение длительного времени, по информации банка, пользуется текущим расчетным счетом, поскольку отказалась от обработки персональных данных, в определенный законом срок направила в НАПК декларацию за 2016 г. в бумажном виде.