Законопроект №1210 превращает контролирующий орган в карательный, — АЮУ
Комитет Ассоциации юристов Украины по налоговому и таможенному праву, проанализировав законопроект №1210, пришел к выводу, что он не выполняет своей главной задачи — упрощение взаимоотношений «налогоплательщик - контролирующий орган».
Как сообщили в АЮУ, законопроект, по сути, превращает контролирующий орган в карательный, увеличивает коррупционные риски и возлагает на налогоплательщиков дополнительную нагрузку (как налоговую, так и по обжалованию решений, действий и бездействия налогового органа), передает «ЗиБ».
Комитет АЮУ направил открытое обращение Данилу Гетманцеву, Председателю Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, в котором выражает обеспокоенность изменениями в администрировании налогов, которые предлагается внести в Налоговый кодекс Украины и просит обратить внимание на следующее:
- предлагается ввести понятие вины в главу «Ответственность» и понятие «умысла», который будет определяться контролирующим органом;
- значительно увеличиваются или устанавливаются новые штрафные санкции за ряд налоговых правонарушений, а также в некоторых случаях, увеличивается размер пени;
- существенно расширяются возможности для проведения плановых и внеплановых документальных налоговых проверок и существенно увеличить сроки их проведения;
- несбалансированно вводятся дополнительные основания для приостановления давности и предложено предоставить контролирующему органу расширенную дискрецию при назначении проверок;
- расширяются обстоятельства наложения административного ареста на имущество;
- контролирующему органу предоставляется неограниченная дискреция определения налоговых обязательств налогоплательщика;
- нарушен принцип стабильности налогового законодательства путем существенного увеличения налоговой нагрузки на ряд отраслей экономики с нарушением сроков, определенных пп. 4.1.9. ст.4 Налогового кодекса Украины;
- контролируемые иностранные компании поставлены в неравные условия с украинскими налогоплательщиками, поскольку финансовые критерии для определения необходимости применения принципа «вытянутой руки» для КИК является более чем в 2 раза ниже.
В Комитете подчеркивают, что такие изменения настораживают и воспринимаются бизнесом и юридическим сообществом как необоснованное фискальное давление, что противоречит позиции Президента Украины о необходимости либерализации налоговой среды в государстве.
«Вместе с тем Комитет АЮУ одобряет конструктивный подход, в частности, при определении сроков уплаты налоговых обязательств, частичную либерализацию в вопросе применения к лицу штрафов при наличии обстоятельства, смягчающие ответственность и устранения технических шероховатостей в тексте Налогового кодекса Украины», — отмечается в открытом обращении.