АЮУ настаивает на экспертном обсуждении инициатив относительно перезагрузки судебной системы
Ассоциация юристов Украины поддерживает проведение судебной реформы, но возражает против методов внедрения и отдельных инициатив перестройки судебной системы.
В частности относительно формы внедрения и содержания отдельных положений проекта закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления», который внесен в парламент как неотложный (№ 1008), передает «Закон и Бизнес».
Как говорится в открытом обращении Ассоциации, несмотря на название законопроекта (о деятельности органов судейского управления), документ содержит фундаментальные предложения по перестройке судебной системы. А именно:
1) исключение нормы о том, что изменения в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» вносятся исключительно законами о внесении изменений в него, что ставят под сомнение гарантии независимости суда;
2) передача ВСП полномочий формировать состав ВККС создает высокий риск консолидации полномочий в одном органе;
3) процедуры, начатые нынешним составом ВККС, должны быть завершены по тем же правилам, по которым они начаты;
4) предложенное сокращение количества судей Верховного Суда не соответствует Конституции;
5) уменьшение базового размера должностного оклада судей Верховного Суда нарушает гарантии финансовой независимости судей;
6) для обновления руководства ВККСУ и Государственной судебной администрации не может использоваться институт люстрации, поскольку это экстраординарный механизм, который был введен в национальное законодательство с другой целью;
7) текст законопроекта не обсуждался с привлечением экспертной среды и юридического сообщества и не рассматривался Комиссией по вопросам правовой реформы.
Ассоциация юристов Украины также приводит перечень инициатив, которые поддерживает:
- создание при ВСП Комиссии по вопросам добропорядочности и этики для обеспечения прозрачности и подотчетности членов ВСП и ВККСУ с привлечением международных экспертов;
- введение единых правил для судейского вознаграждения, независимо от прохождения квалификационного оценивания;
- установление дополнительного основания для дисциплинарной ответственности судьи — несоблюдение им установленных сроков для предоставления судьей информации на требования члена ВСП и ВККС;
- установление на уровне закона четких сроков для дисциплинарного производства.
В открытом обращении Ассоциация отмечает, что наряду с прогрессивными новеллами, отдельные предложения являются дискуссионными и содержат признаки возможного ограничения независимости суда. В связи с этим законопроект требует широкого обсуждения с привлечением судей, адвокатов и европейских экспертов и дальнейшей доработки.