Закон і Бізнес


В Киеве планируют разграничить представительскую и исполнительную власть


14.05.2019 10:02
1502

Функции и полномочия Киевского городского головы и председателя Киевской городской государственной администрации могут разграничить, поделив таким образом представительную (избранный глава самоуправления) и исполнительную (назначенный Президентом) власть.


Соответствующий проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О столице Украины — городе-герое Киеве» относительно разграничения функций и полномочий Киевского городского головы и председателя Киевской городской государственной администрации внес в Верховную Раду народный депутат Валерий Писаренко. Документ зарегистрирован 13 мая 2019 года под №10280, передает «Закон и Бизнес».

Согласно части первой статьи 10-1 Закона Украины «О столице Украины — городе-герое Киеве» исполнительным органом Киевского городского совета является Киевская городская государственная администрация, которая параллельно выполняет функции государственной исполнительной власти, что является особенностью осуществления исполнительной власти в столице. КГГА может возглавлять только лицо, избранное Киевским городским головой, которая и назначается Президентом главой КГГА.

«Сегодня нет правовых оснований для запрета Президенту назначить главу КГГА, как отдельное должностное лицо, не являющееся Киевским городским головой согласно действующей редакции части второй статьи 10-1 Закона «О столице Украины — городе-герое Киеве», — убежден автор законодательной инициативы, который и предложил разграничить функции и полномочия городского головы и главы администрации.

Наряду с общими функциями, которые присущи всем другим городам Украины, город Киев имеет и ряд специальных, столичных функций, в частности, по созданию надлежащих условий для деятельности в городе Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов государственной власти, официальных представительств иностранных государств и международных организаций, учреждений и заведений науки, образования, здравоохранения, культуры и спорта, местом расположения которых в соответствии с законодательством определен город Киев. Ведь ни один другой город Украины не имеет оснований для осуществления этих функций.

В связи с обеспечением осуществления городом Киевом столичных функций председателю КГГА предлагается также предоставить дополнительные функции:

1) участвовать в подготовке проектов законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, соответствующих программ, касающихся города Киева;

2) участвовать в решении вопросов по проведению в городе мероприятий общегосударственного и международного характера;

3) участвовать в заседаниях Кабинета Министров Украины с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, касающихся столицы Украины — города Киева;

4) вносить на рассмотрение Президента Украины, Кабинета Министров Украины проекты соответствующих нормативно-правовых актов и другие предложения по вопросам, которые касаются города Киева как столицы Украины;

5) участвовать в решении вопросов по размещению в городе Киеве государственных органов, представительств других государств и международных организаций, а также в протокольных мероприятиях, касающихся города Киева;

6) вносить в соответствующие органы исполнительной власти предложения о передаче в сферу управления Киевского городского совета, передачи или продажи в коммунальную собственность территориальной общины города Киева или районов в городе Киеве предприятий, организаций, учреждений, их структурных подразделений и других объектов, принадлежащих к государственной или других форм собственности, а также долей (акций, паев), принадлежащих государству в акционерных обществах, расположенных на территории города Киева, если они имеют важное значение для обеспечения выполнения городом Киевом столичных функций;

7) давать согласие на назначение и увольнение руководителей предприятий и городских органов исполнительной власти двойного подчинения;

8) согласовывать вопрос о создании, перепрофилировании или ликвидации предприятий и организаций общегосударственного значения, расположенных на территории города Киева;

9) получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений и организаций на территории города, независимо от их подчинения и форм собственности, в части, касающейся жизнедеятельности города Киева, и влияет на выполнение городом Киевом столичных функций.

Закон і Бізнес