Закон под кредит
Верховная Рада продлила практику законотворчества в кредит. Несмотря на многочисленные нарекания, в частности, коррупционных рисков, нардепы все же приняли за основу президентский вариант закона «О Высшем антикоррупционном суде».
Ко второму чтению этот проект (№7440) еще может претерпеть изменения. Ведь слишком много претензий высказано к нему не только парламентскими экспертами, но и антикоррупционным комитетом. И это будет нонсенс, если отбор в ВАкС будет проводиться на коррупционных началах.
В целом в документе одна несогласованность настигает другую. Например, определяется, что состав общественного совета международных экспертов должен составлять не более 7 человек, но нижняя граница не определена. Поэтому теоретически в такой совет может входить и один человек, который будет иметь единоличное право вето на любого кандидата. Тем более что требования к членам совета даже строже, чем к членам Высшей квалификационной комиссии судей.
Да, пока за ВККС оговорена возможность преодолеть такое вето, отдав за кандидата 11 голосов. Однако, как известно, международные доноры, которые фактически будут формировать состав совета экспертов, категорически против сохранения такой нормы.
Поскольку проект принят лишь за основу, еще есть шанс, что у профильного комитета хватит мужества убрать из текста нормы, прямо противоречащие Конституции. А именно в части более высокого возрастного ценза для кандидата, чем даже для членов Верховного Суда.
Не менее противоречивым выглядит назначение судей отдельно в апелляционную палату ВАКС и предоставление последней статуса распорядителя бюджетных средств. Юрлицо в юрлице – это уже не суд, а какой антикоррупционный концерн вырисовывается.
Учитывая наличие 4 альтернативных проектов, возможно, комитет и сможет соединить эти предложения с базовым документом, чтобы потом не признавать: хотели как лучше, а получилось как всегда. Хотя, учитывая «морковку», обещанную МВФ, в частности, в случае принятия этого закона, более вероятно, что и во втором чтении нардепы отдадут голоса не столько за борьбу с коррупцией, сколько за очередной транш.