ВР одобрила введение государственного медицинского страхования
Деньги на украинскую медицину направят «за пациентом», то есть на закупку лекарств и медицинских услуг. Правительство считает, что сейчас налоги идут на поддержку существующей сети учреждений здравоохранения и не обеспечивает качества медицинских услуг.
Такой проект закона «О государственных финансовых гарантиях оказания медицинских услуг и лекарственных средств» №6327 принят сегодня в первом чтении, передает «Закон и Бизнес».
Согласно документу, объем медицинских услуг и лекарственных средств, стоимость и степень покрытия государственными гарантиями, закрепляется на уровне закона в гарантированном пакете.
В рамках пакета будет гарантироваться полная оплата необходимых медицинских услуг и лекарственных средств на экстренном, паллиативному и первичном уровне, и частично на вторичном (специализированном) и третичном (высокоспециализированном) уровне, предоставленных поставщиками медицинских за счет средств государственного бюджета.
Для прогнозирования расходов на здравоохранение Кабмин ежегодно утверждает конкретный перечень услуг и лекарственных средств, которые входят в гарантированный пакет.
Право на гарантии должны, не зависимо от каких-либо дополнительных критериев, имеют:
- все граждане Украины,
- иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины (кроме тех, что не являются плательщиками налогов в Украине),
- лица, которым в установленном порядке признаны беженцами или такими, что нуждаются в дополнительной защите.
Пациенты могут получить медицинские услуги и лекарственные средства полностью или частично за счет средств государства в учреждениях здравоохранения любой формы собственности и у физических лиц-предпринимателей, получивших лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, и заключили договоры о медицинском обслуживании населения.
Финансирование предоставленных медицинских услуг и лекарственных средств осуществляется по утвержденным тарифам (тарифу покрытия и тарифом сооплаты), которые являются едиными для всей территории Украины.
Также вводится реимбурсация стоимости рецептурных лекарственных средств согласно назначению врача, включенных в детализированного описания.
Примечательно, что реализацией этого займется новый центральный орган – Единый национальный заказчик.
Он непосредственно будет выполнять функции заказчика медицинских услуг и лекарственных средств, обеспечивать целевое использование бюджетных средств и контролировать выполнение поставщиками договоров о медицинском обслуживании населения. Такой шаг в Правительстве считают «крайне важным», поскольку, согласно пояснительной записки к проекту, коррумпированность действующих органов не позволит реализовать реформу.
«Функционирование именно отдельного центрального органа исполнительной власти, подконтрольного Кабинету Министров Украины, обеспечит прозрачность и непосредственный контроль Правительства за эффективным расходованием средств Государственного бюджета Украины на обеспечение граждан необходимыми медицинскими услугами и лекарственными средствами. При этом за Министерством охраны здоровья Украины останутся функции, связанные с формированием политики в сфере здравоохранения», — объясняют в Кабмине.
Согласно законопроекта, новый механизм финансирования вводится постепенно, на первичном уровне уже с 2018 года, на иных уровнях – до 2020 года.