Опубликован Закон о Государственном бюро расследований
Государственное бюро расследований является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоохранительную деятельность в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершенных госслужащими, должностными лицами, в том числе и судьями.
Соответствующий Закон (законопроект №2114) "О Государственном бюро расследований" сегодня был обнародован в Голосе Украины.
Закон вступает в силу со дня образования Кабмином Государственного бюро расследований, но не позднее 1 марта 2016 года. Поэтому времени на создание Бюро в таком случае осталось совсем немного.
Кабмину рекомендовано образовать Бюро за счет штатной численности следственных подразделений Генеральной прокуратуры, соответствующих подразделений Министерства внутренних дел и других органов государственной власти, противодействующих преступности и сформировать соответствующую конкурсную комиссию.
В частности заметим, Государственное бюро расследований Бюров решает задачи по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию:
1) преступлений, совершенных должностными лицами, занимающими особо ответственное положение в соответствии с частью первой статьи 9 Закона Украины «О государственной службе», лицами, должности которых отнесены к первой - третьей категорий должностей государственной службы, судьями и сотрудниками правоохранительных органов, кроме случаев, когда эти преступления отнесены к подследственности детективов Национального антикоррупционного бюро Украины;
2) преступлений, совершенных должностными лицами Национального антикоррупционного бюро Украины, заместителем Генерального прокурора Украины - руководителем Специализированной антикоррупционной прокуратуры или другими прокурорами Специализированной антикоррупционной прокуратуры, кроме случаев, когда досудебное расследование этих преступлений отнесено к подследственности детективов подразделения внутреннего контроля антикоррупционного бюро Украины;
3) преступлений против установленного порядка несения военной службы (военных преступлений), кроме преступлений, предусмотренных статьей 422 Уголовного кодекса Украины.
Государственное бюро расследований в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие полномочия:
1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере противодействия преступности, вносит соответствующие предложения на рассмотрение КМУ;
2) осуществляет информационно-аналитические мероприятия по установлению системных причин и условий проявлений организованной преступности и других видов преступности;
3) прекращает и раскрывает преступления, расследование которых отнесено к компетенции Государственного бюро расследований;
4) осуществляет оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование преступлений, отнесенных к подследственности Государственного бюро расследований;
5) осуществляет розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда за преступления, расследование которых отнесено к подследственности Государственного бюро расследований;
6) использует гласных и негласных штатных и внештатных работников по основаниям и в порядке, установленных законом, соблюдая условия добровольности и конфиденциальности этих отношений, материально и морально поощряет лиц, оказывающих помощь в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании преступлений, отнесенных к подследственности Государственного бюро расследований;
7) разрабатывает и утверждает методику расследования отдельных видов преступлений;
8) принимает меры по возмещению нанесенного государству ущерба и вреда, обеспечивает возможности для конфискации средств и другого имущества, полученного в результате совершения преступлений, в порядке, определенном законодательством;
9) организует обеспечение личной безопасности лиц рядового и начальствующего состава, государственных служащих Государственного бюро расследований и других определенных законом лиц, а также защиту лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, от противоправных посягательств;
10) осуществляет выполнение запросов об оказании правовой помощи, поступившие от компетентных органов иностранных государств;
11) обеспечивает в соответствии с законодательством соблюдение режима охраняемой законом тайны и другой информации с ограниченным доступом, а также определенного законом порядка опубликования и предоставления доступа к к публичной информации;
12) осуществляет другие полномочия.
Систему Государственного бюро расследований составляют центральный аппарат, территориальные органы, специальные подразделения, учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. Численность центрального аппарата и территориальных управлений составляет 1500 человек.
Директора Бюро назначает Президент Украины по представлению Премьер-министра в соответствии с представлением конкурсной комиссии, которая будет заниматься отбором кандидатов в директора Бюро.
Отметим, лица, претендующие на должности директора Государственного бюро расследований и его заместителей, должны соответствовать ряду требований. В частности, на эти должности может претендовать гражданин Украины не моложе 35 лет,который:
- ммеет высшее юридическое образование;
- ммеет стаж работы в области права не менее десяти лет (после получения лицом высшего юридического образования)
- ммеет опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
- владеет государственным языком;
- не является членом ни одной политической партии;
- ее является и не являлся членом организации, запрещенной законом или судом;
- имеет высокие моральные качества и безупречную репутацию;
- по состоянию здоровья способен выполнять соответствующие служебные обязанности.
Директор Государственного бюро расследований, первый заместитель директора Государственного бюро расследований и заместитель директора Государственного бюро расследований назначаются сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать эти должности более двух сроков подряд.
Также заметим, что согласно Заключительных Положений Закона, заявления и сообщения об уголовных правонарушениях, представленные в органы внутренних дел, органы Национальной полиции до вступления в силу настоящего Закона и сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр досудебных расследований, но которые в соответствии с настоящим Законом подследственные Государственном бюро расследований, передаются в течение 24 часов в соответствующее подразделение (органа) Государственного бюро расследований для их внесения в Единый государственный реестр досудебных расследований по статье 214 Уголовного процессуального кодекса Украины.
Материалы уголовного производства, которые на день вступления в силу настоящего Закона находятся в другом органе досудебного расследования на стадии досудебного расследования, но в соответствии с настоящим Законом подследственные Государственном бюро расследований, в трехмесячный срок после начала осуществления Государственным бюро расследований функции досудебного расследования передаются в соответствующее подразделение (органа ) Государственного бюро расследований для продолжения производства.
Заявления и сообщения, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, депутатов всех уровней, физических и юридических лиц, поданные в органы внутренних дел, органов Национальной полиции до вступления в силу настоящего Закона и в отношении которых не принято решение, но которые в соответствии с настоящим Законом подследственные Государственному бюро расследований в течение 24 часов возвращаются заявителям или передаются в соответствующее подразделение (органа) Государственного бюро расследований для их внесения в Единый государственный реестр досудебных расследований по статье 214 Уголовного процессуального кодекса Украины.