Собирая персональные данные граждан, органы власти не знают, что с этими сведениями делать и кому их сообщать
Результаты исследований, которые провели правозащитники, продемонстрировали, что организация работы государственных органов далека от требований закона «О защите персональных данных». Причина заключается в том, что чиновники свободно трактуют законодательство, а нормативно-правовые акты не приведены в соответствие с единственными стандартами.
Затверджені гарантії
Відповідно до ст.8 закону «Про захист персональних даних» кожен має право на доступ до своїх персональних даних, а також на відповідь про те, чи обробляються його персональні дані. Яким чином ці норми закону виконуються та як узагалі державні службовці ставляться до збору та розповсюдження персональних даних? Правозахисники спершу досліджували ці обставини на Кіровоградщині, а потім і в кількох інших областях. Результати своєї роботи експерти обговорили під час круглого столу.
За словами голови правління ГО «Територія успіху» Інги Дуднік, структури, до яких зверталися правозахисники, досить неоднозначно ставляться до питання доступу громадян до інформації, яка стосується їх безпосередньо. При цьому така тенденція спостерігається в різних сферах життєдіяльності: медичного обслуговування, соціального захисту, освіти, правоохоронної сфери тощо.
Наприклад, розповіла представниця громадської організації, у медичних закладах практично відсутнє розуміння проблеми. Як наслідок, пацієнт фактично позбавлений можливості ознайомитись із записами в амбулаторних картках, історії хвороб, а це може призвести до того, що записи відрізнятимуться від інформації, яку надавав пацієнт, та в деяких випадках ускладнить оскарження дій лікарів.
Із нормами закону про персональні дані ознайомилися й далеко не всі працівники пенітенціарних закладів. Так, під час опитування значна частина лікарського персоналу таких установ щиро заявляла, що доступ до медичних карток засуджених має чи не все керівництво в’язниці.
Проведене дослідження, підсумувала І.Дуднік, засвідчило неготовність органів влади та місцевого самоврядування працювати відповідно до закону.
Чиї права порушено?
«Найбільшою проблемою у сфері захисту персональних даних є неправильне розуміння або тлумачення чинного законодавства як володільцями персональних даних, так і суб’єктами, про яких збирається інформація», — переконаний представник уповноваженого ВР з прав людини Маркіян Бем.
Запити, які надсилались до державних органів, засвідчили нерозуміння чиновниками того, як вони мають обробляти персональні дані, констатував представник омбудсмена. За його словами, складається враження, що, отримавши запит, установа вперше замислюється над тим, як мають оброблятися ці дані.
Як відзначають правозахисники, державні органи збирають будь-яку інформацію, хоча на практиці вона може бути й непотрібною. До того ж, зазначали учасники круглого столу, є випадки, коли дані державних установ потрапляли до політичних сил, які використовували їх для проведення агітації.
Перевищують свої повноваження в збиранні персональних даних і суб’єкти господарювання. Зокрема, за словами І.Дуднік, банки, отримавши інформацію про позичальника, мають її видалити відразу після того, як той погасить заборгованість. Разом з тим фінустанови цього не роблять і згодом використовують її, щоб розсилати рекламу.
Водночас, визнає М.Бем, самі громадяни також не до кінця усвідомлюють значення персональних даних. «Спрацьовує принцип попиту та пропозиції. Громадяни не звертаються за отриманням інформації про себе, не відстоюють своїх прав, і, як наслідок, у більшості установ зникає мотивація для налагодження обробки цих даних», — зазначив він.
Крок до визначеності
Правозахисники переконані, що для уніфікації роботи з персональними даними Уряд має підготувати методичні рекомендації щодо ознайомлення громадян з інформацією, яка містить відомості про них. Крім цього, у відповідність до закону про захист персональних даних має бути приведено нормативно-правові акти міністерств і відомств. Звертають увагу експерти й на необхідність роботи з кадрами — для чиновників варто організувати навчання, щоб вони краще володіли інформацією про роботу з даними громадян.
Також, переконані експерти, органи влади мають розмістити на своїх сайтах інформацію про механізм, за яким громадянин зможе дізнатись, яка його особиста інформація зберігається в цьому відомстві. Водночас важко сказати, чи зацікавить самих українців те, які дані про них збирає влада. Принаймні наразі масових звернень із цього приводу до держструктур не спостерігається, а чиновники подекуди відпрацьовують навички роботи з персональними даними лише під час експериментів правозахисників.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!