Только 10% «административников» выступили за переизбрание ССАС. Большинство — все устраивает
Конференция судей административных судов приняла решение, что нецелесообразно формировать новый состав Совета судей админсудов, ведь к нынешним его членам претензий нет. И только 4 из 40 делегатов были убеждены, что «переформатирование» CСАС — необходимый шаг к возобновлению доверия к обладателям мантий.
Пропозиції на з’їзд
11 червня конференція «адміністративників» обрала 49 делегатів — представників окружних та апеляційних адмінсудів — на позачерговий ХІІ з’їзд суддів. Також законники запропонували кандидатури представників адмін’юстиції для обрання до складу Конституційного Суду, Вищої кваліфікаційної комісії суддів, Вищої ради юстиції та Ради суддів України.
Можливо, членами РСУ й стануть «протеже» конференції, адже до складу цього органу входять 3 володарі мантій місцевих адмінсудів, 2 — апеляційних, 1 — Вищого адмінсуду. Однак у декого виникають сумніви, що делегати з’їзду суддів погодять запропоновані кандидатури до КС, ВРЮ та ВККС.
Річ у тім, що більшість представників майбутнього форуму, на який з’їдеться більш ніж 400 суддів, — «загальники» (близько 300). А рішення з’їзду приймаються більшістю голосів присутніх делегатів. Тобто вирішення будь-якого питання може залежати від позиції представників загальних судів.
Стара рада чи нова?
Найбільш дискусійним на конференції виявилося питання доцільності «переформатування» РСАС. Як нагадав голова цього органу Микола Кобилянський, п.6 «Прикінцевих та перехідних положень» закону «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» конференціям рекомендовано сформувати новий склад відповідних рад суддів.
Він повідомив, що 20 вересня минулого року відбулася конференція «адміністративників», яка обрала новий склад РСАС строком на 3 роки. За словами М.Кобилянського, положеннями рад суддів господарських та загальних судів не визначено строку, на який останніх мають обирати. «Не визначено це й законом. Оскільки закон дозволив нам заповнювати прогалини внутрішніми нормативними актами, такими як регламенти, положення, ми це зробили. Так, у положенні про РСАС визначено, що її члени обираються на 3 роки», — зауважив очільник ради.
Він нагадав: рада пропрацювала лише 9 місяців, але, якщо делегати конференції вирішать, що необхідно дослухатися до рекомендації законодавця, склад РСАС переоберуть.
«У телефонних розмовах із кількома головами судів я почув нібито докори: РСАС перетворилась у філію Вищого адмінсуду, бо багато його суддів (6 із 11. — Прим. авт.) входять до складу ради. А у складі РСАС мали б бути представники з різних регіонів. Така полеміка ведеться стільки часу, скільки я себе пам’ятаю в діяльності органів суддівського самоврядування», — поділився міркуваннями М.Кобилянський.
Він зауважив, що членів РСАС — 11, тому забезпечити представництво всіх судів неможливо. «Кожен з нас думає про всіх колег. Якщо в нас є радість, то вона — одна на всіх. І біда в нас — одна на всіх. Ніхто ніколи в РСАС не відмахнувся від пропозицій, зауважень, звернень, які лунали від судів будь-якої області», — наголосив очільник ради.
На його думку, немає значення, представники яких адмінсудів входитимуть до складу РСАС. «Головне — не бути байдужим і не мовчати про проблеми, якщо вони існують. Їх потрібно озвучувати й вирішувати», — підкреслив М.Кобилянський.
Аргументи на користь «переформатування»
Слово надали делегатам конференції. Микола Гімон з Донецького апеляційного адмінсуду повідомив, що в їхній установі обговорювалося питання доцільності переобрання складу РСАС. Більшість суддів ДААС висловилися за доцільність ротації. Головний аргумент — досягнення мети, з якою було прийнято закон «Про відновлення довіри до судової влади в Україні». «Процеси, які відбуваються в суспільстві, підштовхують до того, що необхідно провести «переформатування» РСАС», — наголосив М.Гімон.
За його словами, зауваження були й до РСАС, яка брала участь у процедурі обрання володарів мантій на адмінпосади. «Законом висловлено недовіру всім суддям, які займали адмінпосади. Отже, аби уникнути розмов у суспільстві, доцільно оновити РСАС у дусі теперішнього часу», — висловив свою думку суддя ДААС.
Окрім цього, більшість членів РСАС повинні бути представниками апеляційних адмінокругів (їх усього 9). Адже, на думку М.Гімона, законники з окружних та апеляційних судів «мають більше можливостей спілкуватися та обговорювати проблеми, які виникають».
Проти змін
Однак більшість «адміністративників» не підтримали М.Гімона. «Сьогодні не є великою таємницею, що становище в нас непросте, обговорюються зміни до Конституції, вирішується, якою буде судова система. Ставиться питання, бути адмінсудами чи ні. Тому не варто нам чіпати РСАС, це ми можемо зробити в будь-який інший момент», — підкреслив голова Дніпропетровського апеляційного адмінсуду Олександр Мартиненко.
На його думку, сьогодні «адміністративникам» потрібно бути згуртованими, «мати центр, в якому продукувалось би загальне бачення судової реформи». «Не варто переобирати склад ради. Ці судді обрані нами. Нехай хтось устане і скаже, що хоч один із членів РСАС не заслуговує входити до складу цього органу», — зауважив О.Мартиненко.
Його підтримав і суддя ВАС Дмитро Ліпський. «Законодавець невипадково записав: «Рекомендувати сформувати новий склад рад суддів». Не піддаваймося бажанню реформувати все й одразу… Це — не на часі», — наголосив він.
Донецький акцент
Не втрималася від коментарів і заступник голови РСАС Любов Гончар. За її словами, звинувачення, що рада «недобросовісно рекомендувала» кандидатів на адмінпосади, — безпідставні. Адже наразі близько 90% керівників судів знову повернулися на свої посади. «Якщо я не помиляюся, ми й Раїсу Ханову рекомендували заступником голови Донецького апеляційного адмінсуду. А тепер колектив суду обрав її головою», — звернула увагу Л.Гончар.
Зробив ремарку й М.Кобилянський. Він пригадав, що ДААС підтримав пропозиції Пленуму Верховного Суду щодо внесення змін до Конституції (нагадаємо, серед них — ліквідація адмінсудів). «Навіщо ж тоді вам нова рада?» — поцікавився М.Кобилянський.
Питання вирішили шляхом голосування: із 40 делегатів лише четверо підтримали ідею сформувати новий склад РСАС, двоє — утримались. Таким чином, нинішні члени ради працюватимуть до вересня 2016 р.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!