От предложенных изменений в фискальное законодательство может серьезно пострадать средний класс
Людей с доходом более 16 тыс. грн. и собственников «специфического» имущества обложат дополнительными налогами. Однако не только граждане, любящие роскошь, попадут в число налогоплательщиков.
Налогу на богатство быть!
Квартира в Виннице стоимостью меньше $100 тыс. может оказаться богатством, за которое придется платить налог, а апартаменты в столице (в любом количестве), которые оцениваются в десятки миллионов долларов, — отнюдь не роскошью. «Тойота камри» 2011 года стоимостью $25 тыс. — налогооблагаемое богатство, а «порше панамера», который в десять раз дороже, — нет.
К таким выводам можно прийти, просмотрев объявления о продаже недвижимости и автомобилей в Украине. Но не просто просмотрев, а взглянув на все это сквозь призму грядущих изменений в Налоговый кодекс, связанных с введением так называемого налога на богатство.
Новое налоговое законодательство предусматривает, в частности, что неотъемлемым признаком богатства будет считаться квартира, площадь которой превышает 200 м2, а также машина с объемом двигателя больше 3400 см3. Получается, что многодетный предприниматель средней руки из депрессивного Полесья может быть признан богачом и вынужден будет платить немалые деньги в бюджет за свои «излишества». А владелец десятков крутых пентхаусов на Липках и эксклюзивных авто — нет. Однако обо всем по порядку.
Налог на богатство стал основной темой последних заявлений власть имущих. По их предположениям, новый обязательный платеж обеспечит ежегодные поступления в казну (до 0,5 млрд) и наполнит сердца наших соотечественников радостью от торжества справедливости. Однако не все так однозначно, как может показаться на первый взгляд. Не на всех богачей будет распространяться действие этого нормативного акта. В то же время большая часть среднего класса будет неизбежно признана субъектом платежей.
В государствах — бывших республиках СССР идея обложить богатых (и не только) дополнительными налогами давно витает в воздухе. В Украине она стала обретать более конкретные очертания осенью 2011 года — соответствующий законопроект подготовил Сергей Тигипко (правда, этот документ до сих пор не подан в парламент). С текстом и сейчас можно ознакомиться на официальном сайте Минтруда.
Однако то, что о налоге на богатство на брифинге 12 марта упомянула замглавы АП Ирина Акимова, подсказывает: эта идея может быть воплощена в жизнь в самое ближайшее время.
Сквозь века и границы
Пожалуй, первый и наиболее яркий, так сказать, задокументированный пример налога на роскошь мы можем найти, обратившись к истории Римской империи. Около двух тысяч лет назад знаменитый «капустный» император Тит Флавий Веспасиан ввел налог на туалеты. В общественных уборных богатые римляне проводили мероприятия, ставшие прототипами светских раутов и тусовок. И именно уборные как «вместилища респектабельности» стали объектом обложения налогом. Отсюда и крылатое выражение «Pequnia non olet» (Деньги не пахнут).
Не менее примечательным может считаться налог на очаг. Его ввел византийский император Никифор І около двенадцати столетий назад. В дальнейшем этот налог активно применялся в средневековой Англии. Его «жертвами» становились любители погреться у камина. Такая дань за уют вполне может считаться прототипом налога на роскошь.
Кстати, по сведениям летописцев, налог на очаг пробовал ввести и Петр І. Нам этот царь известен таким «налоговым» выражением: «Без рубля бороды не отрастить». Самодержец был не прочь потрясти состоятельных подданных в пользу казны. Например, он придумал налог на домовые бани — самый настоящий налог на сибаритство.
В современном мире тоже облагают налогом состоятельных граждан. США, Италия, Великобритания, Хорватия, Испания, Франция активно используют этот способ пополнения государственной казны. Например, во Франции дополнительное финансовое бремя несут обладатели капитала, размер которого превышает €1,5 млн, в Испании — €700 тыс. Кроме того, о своем намерении ввести налог на роскошь недавно заявил и наш северо-восточный сосед. Сразу два кандидата в президенты Российской Федерации — Владимир Путин и Сергей Миронов — заявили о целесообразности введения такого налога.
Исходя из этого можно сделать вывод, что налог на богатство — не диковинка, не карательная акция власти и не популистский лозунг. Это реальный, проверенный временем и приемлемый для цивилизованного мира способ наполнения государственной казны. Однако для того, чтобы данный механизм действовал и чтобы не допустить перегибов, следует рассмотреть не только экономическую составляющую этого феномена, но также и его моральный аспект.
Достаток или излишества?
Вероятно, самый важный вопрос при исследовании налогообложения «респектабельности», звучит так: что именно облагать дополнительным платежом?
Вариантов ответа немало, но все они сводятся в принципе к двум. Государство будет облагать налогом либо достаток, либо роскошь.
Возьмем для примера зажиточного украинского селянина и мажора. Первый может иметь массивную трехэтажную усадьбу, в которой каждый квадратный метр продуман и функционален, большой приусадебный участок и мощный автомобиль. Второй — проживать в квартире с видом на Киево-Печерскую лавру, ездить на «порше панамера» и носить небезызвестный «Ролекс».
Кто же из них должен нести тяготы налога на богатство? Ответ напрашивается сам собой.
Таким образом, критериями определения субъекта платежа должны быть не только (и не столько) размеры (квадратные метры, «кубики» и пр.), но и что-то другое.
Это «другое» мы уже неоднократно упоминали — роскошь. Толковый словарь Владимира Даля определяет роскошь как «излишество удобств, хвастливую тороватость, расточительность на насущное, на убранства, пищу, на все жизненные потребности».
Наряду с роскошью удобнее использовать более современное понятие «демонстративное потребление», которое подразумевает «расточительные траты на товары или услуги преимущественно с целью продемонстрировать собственное богатство, социальный статус, а также вызвать в других чувство зависти». Впервые этот термин употребил и назвал признаки данного понятия американский социолог и экономист Торстейн Веблен в книге «Теория праздного класса».
Наши соотечественники не заморачиваются столь затейливым словосочетанием, они обозначили демонстративное потребление более точным и емким словом «понт».
Представляется, что именно понт должен в первую очередь стать источником пополнения госказны. Для того чтобы понять, насколько воплощен в жизнь принцип «налогообложения понтов» и насколько приоритетным он является по сравнению с «обложением налогом достатка», проанализируем основные положения новой законодательной инициативы.
Кто и за что будет «приговорен» к богатству?
В первую очередь богатыми будут считаться те физические лица, доход которых превышает 15 минимальных зарплат в месяц (сейчас это около 16095 грн.). Для них ставка налога на доходы физических лиц будет увеличена до 20%. По этой ставке будут облагаться все прибыли, превышающие указанную сумму.
Далее идут собственники:
- крупногабаритной недвижимости — квартир площадью свыше 200 м2 или индивидуальных жилых объектов (дома, дачи, коттеджи и пр.) — свыше 400 м2;
- земельных участков площадью от 0,3 га — в зависимости от местоположения (село, поселок, город) и целевого назначения;
- мощных автомобилей, имеющих объем двигателя свыше 3400 см3 (по некоторым данным — 3000 см3);
- мотоциклов с объемом двигателя больше 800 см3;
- гидротехники (яхт, катеров и др.) мощностью более 75 кВт;
- самолетов, вертолетов.
Третью категорию богатых составляют так называемые приобретатели — те, кто приобрел в Украине либо ввез на территорию нашей страны следующие товары:
- драгоценности, часы, мобильные телефоны, оружие, стоимость которых превышает 20 минимальных зарплат по состоянию на 1 января отчетного года (в 2012-м это 21460 грн.);
- обувь, меховые, кожаные, ковровые, швейные, трикотажные и текстильные изделия, а также изделия из древесины, предметы искусства, коллекционирования и антиквариата, стоимость которых превышает 30 минимальных зарплат (в 2012-м это 32190 грн.).
За что и сколько платить?
Платить за богатство придется либо ежегодно (за недвижимость и транспорт), либо единожды.
Мерилом богатства в сфере недвижимости будут квадратные метры. Собственнику квартиры или дома нужно будет заплатить 2% минимальной зарплаты (сейчас это 21,46 грн.) за 1 м2 площади. Таким образом, собственник домовладения площадью 400 м2 должен будет ежегодно платить более 8,5 тыс. грн. за свое «богатство».
Размер «роскошного налога» на землю будет определяться нормативной денежной оценкой участка (0,5% нормативной денежной оценки), а для участков в населенных пунктах, где такая оценка не проводилась, — в размере 0,1% минимальной зарплаты за 1 м2 участка (сейчас это 1,07 грн.). Таким образом, 40 соток земли в городе, где не проводилась нормативная денежная оценка, обойдутся их собственнику в 4280 грн. ежегодно.
Владельцам мощных автомобилей и мотоциклов придется каждый год платить за кубические сантиметры (объем двигателя) своих железных коней — 20% минимальной зарплаты (сейчас это 214,60 грн.)за 100 см3. То есть собственник автомобиля с объемом двигателя 4л должен будет раз в год раскошелиться на 8584 грн.
Владельцы гидротехники будут каждый год платить в бюджет по 20% минимальной зарплаты (214,60 грн.) за 1 кВт мощности своей яхты. А собственники самолетов и вертолетов — 0,2% минимальной зарплаты (около 2,15 грн.) за каждый килограмм максимальной взлетной массы воздушного судна.
Те, кто покупает драгоценности, дорогие часы, мобильные телефоны, оружие, предметы коллекционирования, обувь, одежду и т.д. будут платить 10% от их стоимости в момент приобретения.
Итоги
Как видим, предложенный проект можно назвать в равной степени налогом на роскошь и на достаток. И если дополнительное налогообложение демонстративного потребления может стать прогрессивным фактором, то, когда речь идет о достатке, вряд ли это можно считать позитивным явлением.
Если яхты, драгоценности и антиквариат мы можем смело отнести к излишествам, то площади и объемы применительно к недвижимости и автомобилям — едва ли. Слишком прямолинейно вышло. Возьмем квартиры. Согласны, площадь — она и в Африке площадь. Но облагать одинаковым налогом квартиру в центре Киева и такую же в районном центре дотационного региона не совсем справедливо.
Поэтому разумным представляется дифференцированный подход к налогообложению таких объектов. Например, путем видоизменения и детализации базы налогообложения. Наряду с квадратными метрами и кубическими сантиметрами можно установить такие критерии, как районы и марки (бренды). Районы делить по престижности, удобству, респектабельности. Чтобы владельцы одинаковых по площади квартир в Печерском районе г.Киева и городке Кировоградской области не платили одну и ту же сумму налога.
С брендами все еще проще. Существует не больше десятка марок автомобилей, которые являются символом роскоши. И нашим парламентариям они хорошо известны. Вследствие такой детализации базы налогообложения собственник «мазерати» будет платить больше, чем владелец обычной машины среднего класса с таким же объемом двигателя.
Так или иначе, по состоянию на сегодня мы имеем даже не законопроект, а всего лишь «проект законопроекта». В каком виде этот документ попадет в Верховную Раду, неизвестно. Тем не менее обещаем внимательно следить за его «рождением» и тем, как он будет видоизменяться в стенах украинского парламента, анализировать и освещать все поправки и предложения к проекту. А они обещают быть очень интересными — с учетом того, что подавляющее большинство народных депутатов, как никто другой, подпадают под определение «субъекты налогообложения», стало быть, будут вынуждены «наступать» на свои же «приобретения».
Весь номер в формате PDF
(pdf, 4.21 МБ)
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!