ССУ определился с квотами

Делегатов будут избирать, исходя из фактической численности работающих судей, с учетом временно отсутствующих, а также тех, которые назначены на должности впервые, но не принесли присягу, и тех, которые достигли 65 лет, но не уволены.

Рада суддів України

Рішення 

^{23 травня 2014 року м.Київ №29}

Заслухавши та обговоривши інформацію голови Ради суддів України Онопенка В.В. про рекомендації щодо порядку обрання делегатів на конференції суддів адміністративних, господарських і загальних судів та на позачерговий з’їзд суддів, відповідно до стст.113 та 127 закону «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого позачерговим Х з’їздом суддів 16.09.2010, Рада суддів України

ВИРІШИЛА:

1. Інформацію голови Ради суддів Онопенка В.В. узяти до відома.

2. Затвердити рекомендації щодо порядку обрання делегатів на конференції суддів адміністративних, господарських і загальних судів та на позачерговий з’їзд суддів (Додаток 1).

3. Надіслати ці рекомендації радам суддів адміністративних, господарських та загальних судів і відповідним конференціям суддів.

4. Затвердити орієнтовний розрахунок кількості делегатів на позачерговий ХІІ з’їзд суддів в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (областей і м.Києва) та вищих спеціалізованих судів (Додаток 2).

Голова В.ОНОПЕНКО

Додаток 1

Рекомендації 

щодо обрання делегатів на конференції суддів загальних, господарських і адміністративних судів та на позачерговий з’їзд суддів

До Ради суддів надійшли звернення від рад суддів загальних, адміністративних, господарських судів щодо механізму реалізації правових норм «Прикінцевих та перехідних положень» закону «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», яким внесені зміни до закону «Про судоустрій і статус суддів», зокрема в частині порядку обрання делегатів на конференції суддів загальних, адміністративних, господарських судів та на позачерговий з’їзд суддів.

Керуючись стст.17 та 127 закону «Про судоустрій і статус суддів» Рада суддів уважає за необхідне дати такі рекомендації.

1. Щодо обрання делегатів на конференції суддів загальних судів, конференції суддів господарських судів та конференції суддів адміністративних судів

1.1 Відповідно до ч.1 ст.114 закону організаційними формами суддівського самоврядування є збори суддів, ради суддів, конференції суддів, з’їзд суддів.

Згідно з п.7 ч.2 ст.118 закону конференція суддів обирає делегатів на з’їзд суддів.

Частиною 1 ст.119 закону, встановлено, що в системі судоустрою діють відповідно до системи судів конференція суддів загальних судів, конференція суддів господарських судів та конференція суддів адміністративних судів.

До складу конференції суддів загальних судів входять по два судді від Автономної Республіки Крим, кожної області, мм.Києва та Севастополя, з яких один суддя є представником місцевих загальних судів та один суддя є представником апеляційного суду відповідної адміністративно-територіальної одиниці (п.1 ч.2 ст.119 закону). Частиною 9 ст.115 закону визначено, що збори суддів апеляційних судів загальної юрисдикції обирають на основі пропозицій, поданих зборами суддів місцевих судів загальної юрисдикції, делегатів цих судів на відповідну конференцію суддів.

Таким чином, збори суддів місцевих загальних судів шляхом таємного голосування обирають делегатів на конференцію суддів загальних судів, а на основі їх пропозицій збори суддів апеляційних загальних судів обирають делегатів цих судів на конференцію суддів загальних судів.

Наприклад, збори суддів місцевих загальних судів м.Києва обрали 10 делегатів на конференцію суддів загальних судів. Згідно з п.1 ч.2 ст.119 закону з 10 делегатів, обраних місцевими судами, на конференцію суддів загальних судів від Апеляційного суду м.Києва має бути обраний лише один делегат на конференцію суддів загальних судів.

Отже, положення ч.9 ст.115 закону поширюється лише на делегатів на конференцію суддів загальних судів.

1.2 Згідно з п.1 ч.3 ст.119 до складу конференції суддів господарських судів та конференції суддів адміністративних судів входять по одному судді від кожного місцевого, апеляційного суду відповідної судової юрисдикції. Порядок обрання делегатів на конференцію суддів визначений у п.4 ч.5 ст.115 закону.

Таким чином, збори суддів місцевих та апеляційних спеціалізованих судів обирають таємним голосуванням з числа суддів цього суду делегатів на відповідну конференцію суддів. До складу конференції суддів адміністративних та господарських судів від кожного місцевого та апеляційного суду відповідної судової юрисдикції обирається лише один делегат.

1.3 Відповідно до п.2 ч.3 ст.119 закону до складу конференції суддів господарських судів та конференції суддів адміністративних судів входять шість суддів відповідного вищого спеціалізованого суду. Їх обрання здійснюється зборами суддів вищого спеціалізованого суду згідно з п.3 ч.4 ст.116 закону.

2. Щодо обрання делегатів на позачерговий з’їзд суддів

Частиною 1 ст.125 закону встановлено, що делегати на з’їзд суддів обираються конференціями суддів загальних судів, конференціями суддів адміністративних та господарських судів у кожній області та м.Києві. Делегати на з’їзд суддів обираються за принципом 1 делегат від 20 суддів.

Положення ч.1 ст.125 закону необхідно реалізовувати наступним чином.

Делегати на позачерговий з’їзд суддів повинні обиратися конференцією суддів загальних судів, конференцією суддів адміністративних судів, конференцією суддів господарських судів від судів кожної області та м.Києва за принципом 1 делегат від 20 суддів.

У областях, де знаходяться лише місцеві спеціалізовані суди обрання делегатів відповідною конференцією суддів відбувається з числа суддів цих судів з розрахунку 1 делегат від 20 суддів (якщо кількість суддів у цих судах менша 20, то від них обирається один делегат).

У тих областях, де знаходяться місцеві та апеляційні спеціалізовані суди кількість суддів цих судів сумується і делегати обираються за принципом 1 делегат від 20 суддів.

Делегати на позачерговий з’їзд суддів повинні обиратися із фактичної чисельності працюючих суддів, з урахуванням суддів, які тимчасово відсутні (відпустка, відрядження, тимчасова непрацездатність), а також тих, які призначені на посаду судді вперше, але не склали присягу, та тих, які досягли 65 років, але в установленому законом порядку не звільнені.

Так, кількість делегатів на з’їзд суддів від конференції суддів загальних судів обирається пропорційно фактичній чисельності працюючих суддів в області. Наприклад, від 20 до 29 суддів включно — 1 делегат, від 30 до 49 суддів включно — 2 делегати тощо.

Крім того, принцип 1 делегат від 20 суддів має враховувати судову інстанційність. Наприклад, загальна чисельність суддів місцевих загальних судів м.Києва — 101 суддя, Апеляційного суду м.Києва — 99 суддів. Відтак — делегатами на позачерговий з’їзд суддів мають бути 5 суддів від місцевих загальних судів м.Києва та 5 суддів від Апеляційного суду м.Києва.

Делегати на з’їзд суддів можуть обиратися як із числа делегатів на конференцію суддів загальних судів, конференцію суддів адміністративних судів, конференцію суддів господарських судів, так і з числа інших суддів відповідних областей з дотриманням квоти, встановленої ч.1 ст.125 закону.

Відповідно до ч.2 ст.125 закону збори суддів Конституційного Суду та Верховного Суду обирають на з’їзд суддів по три делегати з числа суддів цих судів.

Голова В.ОНОПЕНКО

Додаток 2

до рішення Ради суддів України
від 23 травня 2014 року №29

Орієнтовний розрахунок 
кількості делегатів на позачерговий ХІІ з’їзд суддів України в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (областей і міста Києва) та вищих спеціалізованих судів